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勇于改革不合时宜的人事制度——国家人事部部长宋德福谈《国家公务员暂行条例》（节选）1

第一章积极推行国家公务员制度7

第一节 建立国家公务员制度的意义和作用7

第二节 国家公务员制度的基本原则和特点11

第三节 积极推行国家公务员制度15

第二章中国古代官吏制度24

第一节 中国古代官吏制度的演进24

第二节 中国古代官吏制度的基本特征和特点27

第三节 中国古代官吏的几种主要吏治制度32

第四节 中国古代官吏制度对现代人事管理的影响38

第三章国家公务员的义务与权利42

第一节 国家公务员义务与权利的涵义和作用42

第二节 国家公务员义务与权利的基本内容46

第三节 国家公务员义务与权利的主要特点54

第四章国家公务员的职位分类58

第一节 国家公务员职位分类的涵义、意义和原则58

第二节 国家公务员职位分类的具体内容62

第五章国家公务员的考试录用74

第一节 国家公务员考试录用的涵义和作用74

第二节 国家公务员考试录用的原则及报考的资格条件76

第三节 国家公务员考试录用的种类、方法、内容和要求79

第四节 考试录用国家公务员的基本程序83

第六章国家公务员的考核、职务升降与任免87

第一节 国家公务员考核的意义、原则和标准87

第二节 国家公务员考核的基本方法和程序93

第三节 国家公务员职务升降的原则、条件和程序98

第四节 国家公务员的职务任免105

第七章国家公务员的奖励与纪律109

第一节 国家公务员奖励、纪律的涵义、特征和意义109

第二节 国家公务员奖励、纪律的原则、条件和种类112

第三节 国家公务员奖惩的审批权限和程序118

第八章国家公务员的培训123

第一节 国家公务员培训的意义和作用123

第二节 国家公务员培训的原则和种类126

第三节 国家公务员培训的内容形式和方法129

第四节 国家公务员的培训网络与管理132

第九章国家公务员的交流与回避135

第一节 国家公务员交流的意义和原则135

第二节 国家公务员交流的方法139

第三节 国家公务员回避的意义、作用和基本内容144

第十章国家公务员的工资保险福利150

第一节 国家公务员工资的意义和作用150

第二节 国家公务员工资的原则153

第三节 国家公务员工资的内容157

第四节 国家公务员的工资水平和工资的增资机制165

第五节 国家公务员的保险与福利167

第十一章国家公务员的辞职辞退与退休172

第一节 国家公务员辞职辞退与退休的涵义172

第二节 国家公务员辞职辞退与退休的意义177

第三节 国家公务员辞职辞退与退休的条件和程序180

第四节 国家公务员辞职辞退的法律后果与退休的待遇安置及管理187

第十二章国家公务员的申诉控告与监督管理191

第一节 国家公务员申诉控告的涵义和作用191

第二节 国家公务员申诉控告的主要内容193

第三节 国家公务员的监督195

第四节 国家公务员的管理机构199

第十三章各国公务员制度比较204

第一节 国家公务员制度的产生204

第二节 西方国家公务员制度的宏观异同比较210

第三节 西方国家公务员制度的发展趋势217

第四节 正确认识和对待各国公务员制度222

附《国家公务员暂行条例》224

后记240