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第一章绪论1

第一节 世界各国公务员制度发展概况1

第二节 我国人事制度的历史与干部人事制度的发展和改革7

第三节 建立国家公务员制度的背景与意义11

第四节 国家公务员制度的基本原则14

第五节 我国公务员制度的特点16

第六节 公务员的范围19

第七节 建立和推行国家公务员制度是一项长期的艰巨任务21

第一节 公务员权利与义务的基本含义29

第二章公务员的权利与义务29

第二节 公务员权利的基本内容37

第三节 公务员义务的基本内容49

第四节 公务员权利义务的基本特点63

第三章职位分类70

第一节 人事分类制度概述70

第二节 职位分类的起源与发展73

第三节 职位分类的基本概念77

第四节 我国职位分类制度的总体构造84

第五节 我国职位分类制度的实施90

第十三章 公务员管理机构107

第四章考试录用111

第一节 考试录用制度的产生与发展111

第二节 实行考试录用制度的意义118

第三节 考试录用的基本原则120

第四节 国家公务员的考试123

第五节 国家公务员的录用129

第五章考核136

第一节 考核的涵义与建立考核制度的意义136

第二节 国外的考核制度与中国考核制度的历史143

第三节 公务员考核的基本原则、内容和标准154

第四节 考核的方法和程序165

第六章奖惩172

第一节 奖惩制度的产生与发展172

第二节 奖惩制度的概念及意义179

第三节 奖惩制度的基本原则189

第四节 奖惩的种类与条件199

第五节 公务员奖惩的实施程序、批准权限及解除处分204

第七章任用211

第一节 任用的含义与原则211

第二节 任用的方法与程序217

第三节 晋升220

第四节 降职228

第五节 调任与转任230

第六节 轮换237

第七节 回避240

第八章培训248

第一节 培训的涵义、特点和意义248

第二节 培训的历史和借鉴252

第三节 公务员培训的原则、种类、内容和形式258

第四节 培训管理机构和培训网络270

第九章工资福利与保险271

第一节 工资的基本概念与建立公务员工资制度的必要性274

第二节 确立公务员工资制度的基本思路282

第三节 公务员的工资水平与增资办法300

第四节 公务员的福利与保险307

第十章辞职辞退316

第一节 公务员辞职辞退的概念316

第二节 公务员辞职辞退制度的建立和发展324

第三节 建立公务员辞职辞退制度的意义331

第四节 公务员辞职辞退的条件336

第五节 公务员辞职辞退的程序347

第六节 公务员辞职辞退的法律后果352

第十一章退休退职358

第一节 建立国家公务员退休制度的意义358

第二节 国家公务员退休制度的主要内容366

第三节 退休退职公务员的待遇和管理375

第十二章申诉控告384

第一节 申诉控告的涵义384

第二节 申诉控告的性质和意义390

第三节 申诉控告制度的主要内容394

第一节 公务员管理体制407

第二节 公务员管理机构的职能和组织形式412

第三节 国外公务员管理机构的发展演变420

第四节 我国的公务员管理机构426

第十四章公务员制度的立法434

第一节 建国以来我国人事立法概况434

第二节 公务员法440

第三节 公务员制度的立法447

第四节 公务员法律关系457

主要参考书目464

后记467