《国家公务员制度讲话》

第一讲国家公务员制度概述1

一、我国公务员制度的形成1

二、建立和推行国家公务员制度的必要性8

三、我国公务员制度的特色11

四、我国公务员制度的运行机制13

五、我国公务员制度的主要内容19

六、建立和推行国家公务员制度的目标和实施步骤20

第二讲国家公务员的义务与权利27

一、国家公务员义务与权利及其特点27

二、国家公务员义务的基本内容34

三、国家公务员权利的基本内容37

第三讲国家公务员职位分类42

一、职位分类的含义和意义42

二、职位分类的起源和发展47

三、我国公务员职位分类制度的主要内容55

四、我国职位分类的基本原则64

第四讲国家公务员考试录用制度67

一、考试录用制度的历史沿革69

二、考试录用制度的作用73

三、考试录用制度的基本原则75

四、考试录用的基本条件、程序和方法78

五、考试录用的笔试与面试83

第五讲国家公务员考核制度88

一、公务员考核制度的含义和作用88

二、公务员考核的原则、内容、标准92

三、公务员考核的机构、方法和程序99

四、公务员考核实施的措施111

第六讲国家公务员的奖励和纪律114

一、奖励和纪律的作用及意义114

二、奖励和纪律工作的基本原则119

三、奖励和纪律的主要内容122

第七讲国家公务员的职务升降与任免制度129

一、国家公务员职务升降的含义与作用129

二、国家公务员职务晋升的内容132

三、国家公务员降职的内容141

四、国家公务员职务任免制度142

第八讲国家公务员的交流与回避制度153

一、国家公务员交流制度153

二、国家公务员回避制度160

第九讲国家公务员培训制度168

一、国家公务员培训制度及其重要性168

二、外国公务员培训简介171

三、国家公务员培训的原则与内容175

四、国家公务员培训的种类与方式179

五、国家公务员培训展望182

第十讲国家公务员工资保险福利制度186

一、建立国家公务员工资制度的指导思想186

二、国家公务员工资制度的基本原则191

三、国家公务员工资制度的主要内容及其特点197

四、国家公务员工资制度的实施207

五、国家公务员保险和福利制度221

第十一讲国家公务员辞职辞退制度227

一、国家公务员辞职辞退制度的意义227

二、国家公务员辞职辞退的条件234

三、国家公务员辞职辞退的程序239

四、国家公务员辞职辞退的法律后果243

第十二讲国家公务员退休制度247

一、我国退休制度的历史与发展247

二、实行国家公务员退休制度的重要意义249

三、我国国家公务员退休制度的特点、内容252

第十三讲国家公务员申诉控告制度264

一、建立国家公务员申诉控告制度的意义264

二、西方国家公务员申诉控告制度概况272

三、我国国家机关工作人员申诉控告制度的历史发展275

四、国家公务员申诉控告制度的主要内容278

第十四讲国家公务员管理体制和管理机构287

一、国家公务员管理体制的含义、特点及作用287

二、国家公务员管理机构293

三、西方国家公务员管理体制与管理机构比较298

四、我国公务员管理体制与管理机构306

第十五讲国家公务员管理法制化315

一、国家公务员管理法制化的含义、标志及意义315

二、国家公务员制度立法318

三、国家公务员法律关系324

四、国家公务员监督和法律责任326

第十六讲西方文官制度328

一、西方文官制度的形成和发展328

二、西方文官制度的主要内容和基本特点336

三、西方文官制度的组织管理344

附录：《国家公务员暂行条例》353

主要参考书目370

后记371