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目录1

序1

第一讲 国家公务员制度概述1

一、公务员制度的涵义1

二、建立公务员制度的意义5

三、我国公务员制度的指导思想和原则8

第二讲公务员的义务与权利12

一、义务与权利的涵义和意义12

二、义务的基本内容15

三、权利的基本内容19

第三讲职位分类25

一、职位分类的涵义和意义25

二、实施职位分类的基本原则28

三、职位分类的主要内容30

四、职位分类的实施步骤35

第四讲录用38

一、录用的涵义和意义38

二、录用的基本原则40

三、录用公务员的基本程序42

四、考试与录用考核的基本内容44

五、录用与试用47

第五讲考核50

一、考核的涵义和意义50

二、考核内容与标准53

三、考核方法与程序55

四、考核的组织机构61

五、年度考核结果的使用63

第六讲奖励66

一、奖励的涵义和意义66

二、奖励的原则69

三、奖励的条件、种类与标准72

四、奖励的程序74

五、奖励的撤销76

第七讲纪律77

一、纪律的涵义和意义77

二、纪律的内容81

三、违纪处理87

四、纪律处分的变更与解除89

第八讲职务升降91

一、职务升降的涵义和意义91

二、职务晋升的标准条件94

三、职务晋升的程序99

四、降职101

第九讲职务任免105

一、职务任免的涵义和意义105

二、任用方式107

三、任免机关和任免权限109

四、任免情形和任免程序111

五、有关职务任免的其他规定114

第十讲培训117

一、培训的涵义和意义117

二、培训的分类122

三、培训的内容125

四、培训的施教机构128

五、培训的管理129

第十一讲 交流132

一、交流的涵义和意义132

二、调任135

三、转任137

四、轮换（轮岗）140

五、挂职锻炼144

第十二讲回避147

一、回避的涵义和意义147

二、回避的范围149

三、回避的种类151

四、回避的执行154

一、工资保险福利的涵义和意义158

第十三讲 工资保险福利158

二、工资制度159

三、保险制度164

四、福利制度167

第十四讲辞职辞退169

一、辞职辞退的涵义和意义169

二、辞职辞退的条件172

三、辞职辞退的程序176

四、辞职辞退的法律后果及相关事宜178

第十五讲退休180

一、退休的涵义和意义180

二、退休的方式、条件与审批182

三、退休待遇183

四、退休安置与管理184

一、申诉控告的涵义和意义186

第十六讲申诉控告186

二、公务员申诉控告制度的基本原则189

三、公务员申诉控告制度的基本内容191

四、法律责任195

第十七讲管理与监督197

一、公务员管理体制197

二、公务员管理机构设置及职责197

三、公务员管理的监督体制和基本内容200

附：有关法规202

国家公务员暂行条例202

国家公务员制度实施方案219

国家公务员职位分类工作实施办法230

国家公务员录用暂行规定234

国家公务员考核暂行规定241

人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题246

的通知246

人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题249

的补充通知249

国家公务员奖励暂行规定251

国家公务员职务升降暂行规定255

国家公务员职务任免暂行规定261

国家公务员培训暂行规定266

国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法270

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法272

国家公务员辞职辞退暂行规定275

国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法279

国家公务员申诉控告暂行规定281

后记296