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第一讲 干部人事制度改革与国家公务员制度1

第一节 干部人事制度改革的历史背景1

前言页1

第二节 干部人事制度改革的基本格局7

第三节 建立具有中国特色的国家公务员制度12

第四节 正确认识我国国家公务员制度的特点和建立国家公务员制度的条件20

第二讲 国家公务员的考试录用25

第一节 考试录用制度的产生及其发展25

第二节 国家公务员的考试录用应遵循的基本原则31

第三节 国家公务员考试的前期准备和报考资格33

第四节 国家公务员考试的种类37

第五节 国家公务员考试的基本内容39

第六节 国家公务员考试的基本方法42

第七节 国家公务员的考试机关46

第八节 国家公务员考试录用的保障48

第一节 权利义务的概念50

第三讲 国家公务员的权利义务50

第二节 国家公务员权利义务的基本内容53

第三节 国家公务员权益的保障62

第四讲 国家公务员的奖惩67

第一节 搞好奖惩工作的重要意义67

第二节 我国奖惩制度的基本内容69

第三节 我国奖惩工作中需要注意的若干问题76

第四节 建立有中国特色的国家公务员奖惩制度81

第五讲 国家公务员的培训84

第一节 加强国家公务员培训的意义84

第二节 培训国家公务员的方针、任务和主要内容91

第三节 培训国家公务员的组织机构98

第四节 关于国家公务员培训的法律保障103

第六讲 国家公务员的调动、回避和交流106

第一节 国家公务员的调动106

第二节 国家公务员的任职回避128

第三节 国家公务员的交流制度133

第七讲 国家公务员的工资福利制度139

第一节 中国历代官吏的等级待遇制度139

第二节 国外公职人员的待遇147

第三节 建立有中国特色的国家公务员工资福利制度156

第八讲 国家公务员的辞职辞退163

第一节 西方国家有关辞职辞退的规定164

第二节 苏联东欧国家有关辞职辞退的规定171

第三节 我国辞职辞退应当制度化179

第九讲 国家公务员的退休退职制度188

第一节 关于退休退职制度的概念188

第二节 关于建立退休退职制度的意义和作用190

第三节 我国古代官吏的退休退职制度193

第四节 外国公务人员的退休制度197

第五节 我国干部的退休退职制度208

第六节 建立有中国特色的国家公务员退休退职制度224

第十讲 国家公务员的管理体制和管理机构230

第一节 外国人事管理体制和管理机构的比较和借鉴231

第二节 我国现行干部人事管理体制和管理机构的形成、发展及利弊分析247

第三节 建立有中国特色的国家公务员管理体制和管理机构259

第十一讲 国家公务员的监督制度266

第一节 西方文官的监督制度266

第二节 苏联东欧国家的干部监督制度275

第三节 建立有中国特色的国家公务员监督制度282

第十二讲 国家公务员的依法管理299

第一节 实现国家公务员依法管理的重要性299

第二节 对国家公务员实行依法管理的范围和内容302

第三节 对国家公务员实行依法管理应注意的问题305

第十三讲 国家公务员制度在国家行政管理中的重要地位310

第一节 公务员制度在行政管理中具有特殊的重要性311

第二节 建立和改革公务员制度是当代社会的一种趋势314

第三节 我国建立的公务员制度是完成政治体制改革近期任务的关键319

第四节 国家行政机关工作人员的历史使命321