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积极推行国家公务员制度1

第一讲 公务员制度概述1

第一节 公务员和公务员法的概念1

第二节 国家公务员制度的历史沿革8

第三节 建立国家公务员制度的意义和目标18

第二讲 国家公务员制度的指导思想和基本原则26

第一节 建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线是国家公务员制度的根本指导思想26

第三节 国家公务员制度的公开、平等、竞争、择优等原则26

第二节 坚持为人民服务的宗旨，坚持德才兼备的原则和干部“四化”标准29

第一节 国家公务员义务、权利的含义、种类和特征42

第三讲 义务与权利42

第二节 国家公务员职务上的义务与权利的基本内容48

第四讲 职位分类66

第一节 职位分类概述66

第二节 职位分类的一般原理72

第三节 国家公务员的职位分类制度75

第五讲 录用103

第一节 公务员录用的概念103

第二节 公务员录用制度的原则106

第三节 公务员录用制度的适用范围109

第四节 公务员录用的条件111

第五节 公务员录用的程序和主管机关113

第一节 公务员考核的概念和意义119

第六讲 考核119

第二节 公务员考核的地位和作用120

第三节 公务员考核的基本原则122

第四节 公务员考核的内容和标准124

第五节 公务员考核的基本方法128

第六节 公务员考核的基本程序和考核管理机构130

第七节 考核结果与升降奖惩的关系133

第七讲 奖励135

第一节 奖励的概念和建立公务员奖励制度的意义135

第二节 奖励的原则137

第三节 奖励的条件140

第四节 奖励的种类141

第五节 奖励的权限142

第六节 奖励的程序143

第八讲 纪律144

第一节 纪律的概念和意义144

第二节 纪律内容146

第三节 行政处分154

第九讲 职务升降167

第一节 公务员职务升降的含义和作用167

第二节 公务员职务升降的原则和内容169

第三节 公务员职务晋升的条件178

第四节 公务员职务晋升的程序179

第五节 降职180

第六节 公务员晋升的期限和主管晋升的机构180

第一节 职务任免的概念、意义及注意事项183

第十讲 职务任免183

第二节 公务员任职的方式186

第三节 任免权限188

第四节 公务员应予任职的情形188

第五节 公务员任职的实施190

第六节 公务员任职的程序192

第七节 公务员免职的情形193

第十一讲 培训195

第一节 培训的概念和建立公务员培训制度的意义195

第二节 公务员培训的依据和原则198

第三节 培训的种类和内容201

第四节 培训与任职、晋升204

第五节 培训机构205

第十二讲 交流209

第一节 公务员交流的概念和建立公务员交流制度的意义209

第二节 交流的原则212

第三节 交流的形式和种类214

第十三讲 回避221

第一节 回避的概念和建立公务员回避制度的意义221

第二节 我国回避制度的发展及外国回避制度的概况224

第三节 公务员的任职回避226

第四节 公务员的公务回避228

第五节 公务员的地区回避230

第十四讲 工资、保险、福利233

第一节 工资与公务员工资制度233

第二节 建立公务员工资制度的指导思想和基本原则236

第三节 国家公务员工资制度242

第四节 公务员的保险245

第五节 公务员的福利248

第十五讲 辞职、辞退251

第一节 辞职、辞退的概念及建立公务员辞职、辞退制度的意义251

第二节 公务员辞职、辞退的条件259

第三节 公务员辞职、辞退的程序264

第四节 公务员辞职、辞退的法律后果268

第十六讲 退休271

第一节 退休的概念和建立公务员退休制度的意义271

第二节 退休条件273

第三节 公务员迟休后的待遇275

第一节 申诉控告制度的意义279

第十七讲 申诉控告279

第二节 申诉281

第三节 控告291

第十八讲 管理与监督292

第一节 管理与管理机构292

第二节 公务员管理机构的职能和组织形式293

第三节 国外公务员管理机构的发展和演变298

第四节 我国公务员的管理机构303

第五节 监督305

第六节 监督的几种情形306

附一：国家公务员暂行条例309

附二：国家公务员制度宣传提纲326