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目录1

第一讲 国家公务员暂行条例概说1

一、制定公务员条例的目的1

二、公务员条例的立法基础和形成过程6

三、公务员条例贯穿的指导思想10

四、公务员条例贯彻的主要原则14

五、公务员条例的适用范围18

六、公务员条例的主要内容和特点23

第二讲 国家公务员的义务与权利28

一、国家公务员与国家之间的法律关系28

二、国家公务员义务与权利的概念及特点31

三、国家公务员义务与权利的关系34

四、公务员条例关于国家公务员义务的规定37

五、公务员条例关于国家公务员权利的规定39

第三讲 国家公务员的职位分类45

一、国家公务员职位分类的涵义及特点45

二、国家公务员职位分类制度的形成与发展47

三、国家公务员职位分类的主要原则51

四、国家公务员职位分类的程序和步骤55

五、实行国家公务员职位分类制度的意义59

第四讲 国家公务员的录用62

一、国家公务员录用制度的涵义及特点62

二、报考国家公务员的资格条件68

三、录用国家公务员的程序70

四、录用国家公务员的特别规定73

五、录用国家公务员的组织机构75

六、新录用国家公务员的试用和培训77

一、国家公务员考核的涵义及内容80

第五讲 国家公务员的考核80

二、国家公务员考核的原则和方法82

三、国家公务员考核的组织及其考核程序85

四、国家公务员考核的结果87

五、实施考核制度中应注意的几个问题90

第六讲 国家公务员的奖励92

一、国家公务员奖励的涵义及意义92

二、国家公务员奖励的原则93

三、国家公务员奖励的条件及其种类94

四、国家公务员奖励的权限与程序96

五、实施奖励制度中应注意的问题98

第七讲 国家公务员的纪律101

一、国家公务员违纪处分的涵义及意义101

二、国家公务员违纪处分的原则和条件102

三、国家公务员行政处分的种类及程序和要求107

四、国家公务员行政处分的批准权限110

五、国家公务员行政处分的解除111

六、实施国家公务员违纪处分应注意的问题111

第八讲 国家公务员的职务升降113

一、国家公务员职务晋升的意义113

二、国家公务员职务晋升的原则115

三、国家公务员职务晋升的形式117

四、国家公务员职务晋升的条件和要求118

五、国家公务员职务晋升的程序121

六、国家公务员的降职122

七、实施国家公务员职务升降制度应注意的问题123

一、国家公务员职务任免的涵义及意义125

第九讲 国家公务员的职务任免125

二、国外公务员任免制度概况128

三、我国任免制度的历史沿革130

四、国家公务员职务任免的权限和程序132

五、国家公务员职务任免的原则135

六、国家公务员职务任免的条件137

第十讲 国家公务员的培训140

一、国家公务员培训的涵义及意义140

二、国家公务员培训的原则144

三、国家公务员培训的种类和方式146

四、国家公务员的培训内容148

五、国家公务员的培训机构151

一、国家公务员交流的涵义及作用153

第十一讲 国家公务员的交流153

二、国家公务员的调任156

三、国家公务员的转任158

四、国家公务员的轮换161

五、国家公务员的挂职锻炼164

六、国家公务员交流的一般原则166

第十二讲 国家公务员的回避169

一、实行国家公务员回避制度的意义和作用169

二、国家公务员回避的基本范围172

三、国家公务员回避的种类173

四、实施国家公务员回避制度应注意的问题175

第十三讲 国家公务员的工资保险福利178

一、国家公务员工资的涵义及构成178

二、确立国家公务员工资制度的基本原则和依据183

三、国家公务员的工资水平与增资办法188

四、国家公务员的保险制度193

五、国家公务员的福利制度197

第十四讲 国家公务员的辞职辞退202

一、国家公务员辞职辞退的涵义及特征202

二、实行国家公务员辞职辞退制度的意义205

三、国家公务员辞职的条件及程序209

四、国家公务员辞退的条件及程序214

五、国家公务员辞职辞退的法律后果217

第十五讲 国家公务员的退休220

一、国家公务员退休的涵义及意义220

二、国家公务员退休的方式与条件223

三、国家公务员退休的批准手续225

四、国家公务员退休后的待遇226

第十六讲 国家公务员的申诉与控告229

一、国家公务员申诉与控告的涵义及意义229

二、国家公务员申诉与控告权的确认及提起条件235

三、国家公务员申诉与控告的受理机关238

四、国家公务员申诉与控告的程序239

五、国家公务员申诉与控告的原则242

第十七讲 国家公务员的管理与监督245

一、国家公务员管理与监督的涵义及意义245

二、国家公务员的管理与监督机构及其职责251

三、对违反公务员条例有关规定的处理与处分257

附录:258

一、国家公务员暂行条例258

二、外国有关公务员的法律规定276

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