《资本主义国家公务员制度概要》求取 ⇩

前言页1

一 绪论1

公务员的名称1

公务员的范围2

公务员制度的形成和发展4

（一）英国现代文官制度的起源和形成8

（二）从“政党分肥制”到“功绩制”——美国文官制度的确立和发展8

（三）法国统一的公务员制度的建立12

（四）日本文官制度的发展和变化14

公务员制度立法概况21

二 任用24

任用形式24

考试录用的做法26

（一）基本原则26

（二）考试的方式方法28

（三）考试内容和科目29

（四）主考机构30

（五）录取办法和照顾性规定31

（六）试用期或实习期33

聘任制的做法34

资格要求36

任用程序42

任期任届44

任用权限47

任免手续49

免职条件50

三 权利义务和兼职53

权利义务的概念53

（一）几种形式54

权利义务的规定54

（二）主要内容55

公务员兼职的规定57

四 培训64

对培训工作战略意义的新认识65

（一）培训目的65

（二）学习是工作的组成部分，要终身接受教育65

（三）把培训工作当作一项战略任务，给以法律保证67

主管培训工作的领导机构68

职能培训70

（一）对非技术性文官的培训72

在职培训72

（二）对管理人员的培训78

（三）对工程技术人员的培训82

公务员培训的待遇及其晋升85

（一）关于工资待遇85

（二）培训同晋升使用相结合86

五 职位分类88

职位分类的两种类型88

美、英、日三国职位分类概况89

职位分类的利与弊122

六 调动128

调动原因129

调动原则135

调动方式137

七 考核141

考核内容141

考核方法和机构147

考核等次151

考核结果同升降奖惩的关系152

晋升的概念154

八 晋升154

晋升的目的156

晋升的形式156

晋升的原则和条件163

晋升方法165

晋升程序169

晋升期限171

主管机构171

九 奖惩174

奖励概况174

惩戒的种类和条件176

惩戒权限182

惩戒程序185

惩戒的申诉、上诉和重审191

十 十资福利196

工资制度的主要原则198

（一）平衡原则198

（二）同物价挂钩原则199

（三）定期提薪原则200

（四）同工同酬原则201

（五）协商原则202

（六）法律保障原则203

确定工资的基本依据204

基本工资制度207

（一）美国210

（二）英国215

（三）法国220

（四）日本225

（五）德意志联邦共和国227

（六）瑞士232

津贴制度233

（一）埃及233

（二）瑞士235

（三）法国236

（四）日本236

（五）德意志联邦共和国237

福利制度239

（一）社会补助240

（二）年休假241

（三）事假242

（四）产假243

（五）病假244

（六）社会保险245

十一 辞退辞职247

（一）名称及含义248

辞职248

（二）辞退的条件或理由249

（三）辞退的程序250

（四）辞退后的待遇251

辞职252

（一）名称及其法律地位252

（二）辞职的条件与程序253

（三）辞职后的有关规定255

退休方式257

十二 退休257

退休年龄259

退伍的工龄条件262

退休金的标准及计发办法263

（一）按公务员的工龄和退休前的工资计发退休金263

（二）按公务员的工龄、退休时年龄和退休前工资确定退休金267

（三）一个退休公务员领取几种退休金267

（四）残废退休金的标准268

（五）退休金的最高限额和最低限额269

（六）高级官员退休离职后的待遇269

退休者去逝后退休金的处理270

退休金的增长办法271

退休金的来源272

退休人员的其他福利274

退休人员继续工作的有关规定277

退休工作的管理机构278

十三 人事机构281

关于部外制国家的人事机构282

（一）美国283

（二）日本286

（一）法国288

关于部内制国家的人事机构288

（二）德意志联邦共和国291

（三）瑞士292

关于折衷制国家的人事机构 英国295

（一）文官委员会295

（二）编制及机关组织署296

（三）全国惠特利理事会298

（四）劳资仲裁法院300

权益保障302

（一）美国302

十四保障监督302

（二）英国303

（三）法国303

（四）德意志联邦共和国305

（五）瑞士306

（六）日本307

（七）印度308

（八）埃及308

（九）阿根廷308

（一）美国309

申诉与辩护309

（二）法国310

（三）德意志联邦共和国310

（四）日本313

（五）印度313

监督制度314

（一）英国314

（二）美国316

（三）法国316

（四）德意志联邦共和国316

（五）瑞士317