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第一章　绪论1

第一节　各国公务员制度发展概况1

第二节　我国人事制度的历史发展和改革8

第三节　建立国家公务员制度的意义13

第四节国家公务员制度的基本原则14

第五节　我国公务员制度的特点16

第六节　积极稳妥地做好国家公务员制度的推行工作19

第二章　义务与权利24

第一节　公务员义务与权利的基本涵义24

第二节　公务员义务的基本内容31

第三节　公务员权利的基本内容38

第四节　公务员义务权利的基本特点48

第三章　职位分类55

第一节　人事分类制度概述55

第二节　建立职位分类制度的意义61

第三节　我国职位分类制度的原则和主要内容64

第四章　录用72

第一节　考试录用制度的产生、发展及实行考试录用制度的意义72

第二节　公务员录用的涵义与原则82

第三节　公务员录用考试的种类、方法和内容86

第四节　录用公务员的程序91

第五章　考核95

第一节　考核制度的涵义与建立考核制度的意义95

第二节　公务员考核的基本原则、内容和标准105

第三节　考核的方法和程序115

第六章　奖励123

第一节　奖励制度的发展及建立123

公务员奖励制度的意义123

第二节　公务员奖励制度的基本原则128

第三节　奖励的条件、种类和程序134

第一节　公务员纪律的涵义及实施公务员纪律的意义140

第七章　纪律140

第二节　公务员纪律的内容143

第三节　违反纪律的责任149

第八章　职务升降159

第一节　职务升降在公务员管理中的作用和意义159

第二节　职务晋升162

第三节　降职173

第九章　职务任免181

第一节　职务任免的涵义和职务任免制度的意义181

第二节　任用方式185

第三节　任免机关和任免权限189

第四节　任免手续的办理191

第五节　有关职务任免的其他规定196

第十章　培训202

第一节　培训的特点和意义202

第二节　干部培训工作的历史与经验205

第三节　国外公务员培训制度207

第四节　公务员培训的原则、种类、内容和形式209

第十一章　交流221

第一节　公务员交流制度概述221

第二节　调任227

第三节　转任231

第四节　轮换234

第五节　挂职锻炼236

第十二章　回避240

第一节回避制度的历史借鉴与建立公务员回避制度的意义240

第二节　公务员回避制度的基本内容及其贯彻执行244

第十三章　工资保险福利249

第一节　建立公务员工资制度的意义和原则249

第二节　公务员工资制度的主要内容和特点258

第三节　公务员的保险与福利266

第一节　公务员辞职辞退的概念272

第十四章　辞职辞退272

第二节　公务员辞职辞退制度的建立和发展276

第三节　建立公务员辞职辞退制度的意义279

第四节　公务员辞职辞退的条件284

第五节　公务员辞职辞退的程序290

第六节　公务员辞职辞退的法律后果294

第十五章　退休299

第一节　建立国家公务员退休制度的意义299

第二节　公务员退休的方式、条件及退休审批309

第三节　退休公务员的待遇、安置和管理314

第一节申诉控告的涵义324

第十六章　申诉控告324

第二节申诉控告的性质和意义330

第三节 申诉控告制度的主要内容334

第十七章　公务员管理机构347

第一节　公务员管理体制347

第二节　公务员管理机构的职能和组织形式352

第三节　国外公务员管理机构的发展演变360

第四节　我国的公务员管理机构364

附：国家公务员暂行条例374

后记392

主要参考书目394