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绪论1

一、办公室工作概论的研究对象1

二、办公室工作概论的研究任务3

三、办公室工作概论的特点4

四、办公室工作概论的研究方法7

第一章办公室工作的发展概况9

第一节我国办公室工作的起源与发展9

一、奴隶制国家中史官的职能9

二、封建社会的办公室工作10

三、半殖民地半封建社会的办公室工作16

四、中国共产党历史上的办公室工作18

第二节国外办公室工作概况22

一、美国白宫办公厅22

二、法国政府总秘书处与办公厅23

三、英国的政府办公厅和企业办公室24

四、联邦德国的总统府及国务秘书24

五、日本的内阁官房25

第三节办公室工作的发展趋向25

一、信息传输网络化26

二、办公自动化27

三、工作效率化29

第二章办公室的地位作用与任务44

第一节办公室的地位44

一、办公室是各级领导者的参谋和助手44

二、办公室是沟通上下左右的桥梁和枢纽44

三、办公室是领导机关的门面和窗口44

四、办公室是机关的后勤部44

第二节办公室的作用44

一、智囊作用44

二、协调作用44

三、信息沟通作用44

四、检查监督作用44

第三节办公室的任务44

一、调查研究44

二、提供信息44

三、撰制公文44

四、整理档案44

五、承办会务44

六、信访处理和对外接待44

七、参与决策的制定与贯彻44

八、办理其它事务44

第四节办公室工作的特点44

一、从属性44

二、政治性45

三、综合性46

四、事务性47

五、群众性48

第三章办公室的建制49

第一节办公室的组织机构49

一、组织机构的概念49

二、组织机构设置的原则50

三、组织机构的构成51

第二节办公室各类人员的岗位职责53

一、办公室主任岗位职责54

二、文字秘书人员岗位职责54

三、综合人员岗位职责55

四、调研人员岗位职责56

五、信息人员岗位职责56

六、协调人员岗位职责57

七、机要人员岗位职责57

八、文书档案人员岗位职责58

九、文印人员岗位职责59

十、收发人员岗位职责59

十一、事务人员岗位职责59

第三节办公室岗位职责的考核60

一、考核的目的60

二、考核的原则61

三、考核的内容61

四、考核的方法61

五、考核应注意的问题64

第四章办公室人员的素质与结构67

第一节办公室人员的素质67

一、政治素质67

二、思想素质69

三、品德素质71

四、智能素质73

五、身心素质75

第二节办公室人员的结构76

一、人才结构概述76

二、办公室人员的结构78

第三节办公室人员的选拔使用与培训83

一、办公室人员的选拔83

二、办公室人员的使用86

三、办公室人员的培训与提高87

第五章文书工作89

第一节文书工作的性质和作用89

一、文书工作的性质89

二、文书工作的作用90

第二节文书的种类与文书工作的任务92

一、文书的种类92

二、文书工作的基本任务92

三、文书立卷工作93

第三节文书处理的原则95

一、文书工作的组织形式95

二、文书处理的基本原则96

第四节文书处理程序98

一、文书处理程序的基本概念98

二、发文处理程序99

三、收文处理程序102

第六章公文写作（上）106

第一节公文的特点106

一、鲜明的政治性107

二、法定的权威性和行政的约束力107

三、强烈的时效性108

四、严格的规范性109

五、公文有法定的作者109

第二节公文的作用111

一、记录传达精神意图，沟通上下左右的作用111

二、规范人们行为的作用111

三、凭证和史料作用113

四、联系和商洽公务的作用113

第三节公文的分类114

一、公文分类的意义114

二、公文的种类114

三、公文分类的方法125

第七章公文写作（下）128

第一节公文写作的基本要求128

一、要讲究实用价值128

二、充分体现党和国家的方针、政策129

三、要具有科学性130

四、写作要迅速及时132

第二节公文写作的基本方法133

一、了解全局，领会意图133

二、调查研究，占有材料134

三、精心构思，审定提纲135

四、认真起草，反复修改136

五、会审会签，层层负责137

第三节几种常用公文的写作138

一、会汉材料的写作138

二、规范性公文的写作140

三、指挥性公文的写作141

四、报批性公文的写作143

五、知照性公文的写作144

六、记录性公文的写作146

七、契据性公文的写作147

第四节公文的格式148

一、公文的结构149

二、公文的附加标记151

三、几种公文的式样举例152

第八章信息与综合工作160

第一节办公室的信息意识160

一、信息的概念与特征160

二、信息在领导工作中的地位和作用161

三、办公室的信息意识162

第二节办公室的信息处理163

一、信息处理的主要内容163

二、信息处理的基本要求166

三、建立灵敏的信息处理系统168

第三节综合工作的特点与作用170

一、综合工作的特点170

二、综合工作的作用171

第四节综合工作的要求与方法172

一、综合工作的要求172

二、综合工作的方法175

第九章调查研究工作177

第一节调查研究的意义177

一、调查研究是人类认识世界和改造世界的重要手段177

二、调查研究是实现决策过程科学化的基础179

三、调查研究是贯彻执行党的路线方针政策的保证180

第二节调查研究分类181

一、按社会领域分类182

二、按调查内容分类182

三、按调查范围分类183

四、按调查对象层次分类184

五、按调查时间分类185

六、按调查方式分类186

第三节调查研究的原则187

一、坚持实事求是的唯物主义思想方法187

二、在掌握大量材料的基础上得出科学结论188

三、定性分析与定量分析相结合189

四、现状分析与历史分析相结合189

五、宏观分析与微观分析相结合190

六、坚持“从群众中来，到群众中去”191

第四节调查研究的方法192

一、确定选题和对象192

二、制订调查研究的提纲194

三、广泛收集资料195

四、认真分析研究197

第十章协调工作198

第一节协调工作的地位与作用198

一、协调工作的地位198

二、协调工作的作用199

第二节协调工作的内容203

一、战略协调203

二、政策协调203

三、计划协调204

四、事务协调205

五、人际协调206

第三节协调工作的要求与方法207

一、协调工作的要求207

二、协调工作的方法209

三、协调工作的一般程序213

第十一章查办工作215

第一节查办工作的内容和作用215

一、查办工作的概念215

二、查办工作的内容216

三、查办工作的作用217

第二节查办工作的原则和要求219

一、领导负责的原则219

二、秘书部门主动协助的原则221

三、自办转办与协办相结合的原则222

四、依法查办的原则223

第三节查办工作的程序和方法223

一、查办工作的程序224

二、查办工作的方法226

第十二章建议和提案的办理229

第一节建议和提案的特点与意义229

一、建议和提案的涵义229

二、建议和提案的特点230

三、办理建议和提案的意义232

第二节建议、提案的分类及其办理要求234

一、建议和提案的分类234

二、建议和提案的办理要求235

第三节建议、提案的办理程序与方法238

一、建议和提案的办理程序238

二、建议和提案办理的基本方法241

第十三章保密与档案工作245

第一节办公室保密工作的特点与任务245

一、保密工作的特点245

二、保密工作的任务247

第二节办公室保密工作的原则和要求249

一、保密工作的原则249

二、保密工作的要求252

第三节办公室档案工作的性质与任务257

一、档案工作的性质257

二、档案工作的任务260

第四节办公室档案工作的原则、方法和要求262

一、档案工作的原则262

二、档案工作的基本方法263

三、档案工作的要求265

第十四章信访工作269

第一节信访工作的意义与任务269

一、信访工作的意义269

二、信访工作的任务272

第二节信访工作的原则273

一、严格执行党和国家的政策法令274

二、坚持实事求是和调查研究275

三、坚持思想教育275

四、分级负责，归口办理277

五、就地解决问题277

六、及时反馈278

第三节信访工作的内容和程序279

一、来信的分类与处理程序279

二、来访的分类与接待程序281

三、信访案件的分类与办理程序283

四、综合研究284

第十五章事务工作286

第一节办公室事务工作的特点与作用286

一、事务工作的特点286

二、事务工作的作用287

第二节办公室事务工作的主要内容288

一、环境事务工作288

二、生活事务工作290

三、接待事务工作291

四、综合事务工作292

五、外事接待工作294

第三节会务工作297

一、会议的主要类型297

二、会务工作的内容299

三、会议改革302

第四节办公室事务工作的原则与改革304

一、事务工作的原则304

二、事务工作的改革306

第十六章公共关系工作308

第一节公共关系概述308

一、公共关系的涵义308

二、公共关系的特征309

三、公共关系的功能310

四、发展社会主义公共关系的意义313

第二节公共关系是办公室工作的一项主要内容315

一、公共关系工作的必要性315

二、公共关系工作的规定性316

三、公共关系工作的主要内容320

第三节办公室公共关系工作的艺术322

一、处理上级关系的艺术322

二、处理下级关系的艺术325

三、处理同级关系的艺术327

四、处理公众关系的艺术328

附录一国家行政机关公文处理办法330

附录二中华人民共和国保守国家秘密法337

附录三机关档案工作条例343

附录四国务院关于认真办理全国人民代表大会代表提案的通知349

后记351