《当代公务员制度概论》求取 ⇩

1．定义·起源1

1.1公务员与公务员制度1

1.1.1 公务员的内涵和外延1

1.1.2 公务员制度的基本内容4

1.2 西方国家公务员制度的形成5

1.2.1 英国文官制度的起源5

1.2.2 美国文官制度的起源8

1.2.3 德国、法国、日本公务员制度的演变11

1.2.4 西方国家公务员制度产生的一般特点14

1.3 中国古代选官制度的演进17

1.3.1 养士求贤17

1.3.2 察举与征辟18

1.3.3 九品中正制20

1.3.4 科举制度21

1.3.5 中国古代选官制度的特点分析22

1.4 中国实行公务员制度势在必行26

1.4.1 建国以来干部人事制度的简要回顾27

1.4.2 近年来干部人事制度的改革29

1.4.3 我国干部人事制度中存在的主要问题31

1.4.4 实行公务员制度是改革干部人事制度的根本方向33

2.分类·特征35

2.1 公务员的性质分类35

2.1.1 政务类公务员35

2.1.2 业务类公务员36

2.1.3 政务类公务员与业务类公务员的异同37

2.2 公务员的品位分类38

2.2.1 品位分类的历史39

2.2.2 外国公务员品位分类举要40

2.2.3 薪给分类制42

2.3 公务员的职位分类42

2.3.1 职位分类的基本概念43

2.3.2 职位分类的意义44

2.3.3 职位分类的产生与发展45

2.3.4 职位分类技术47

2.3.5 机关工作岗位责任制50

2.4 公务员的特征51

2.4.1 政治性特征51

2.4.2 专业性特征52

2.4.3 规范性特征53

2.4.4 层级性特征54

2.4.5 服务性特征55

3.1.2 公务员与立法体系58

3.1.3 公务员与政务官员58

3. 结构·功能59

3.1 公务员体系外结构59

3.1.1 国家机关的分工与合作59

3.1.4 公务员与政党60

3.2 公务员体系内结构61

3.2.1 人事管理机构61

3.2.2 公务员的纵向结构66

3.2.3 公务员的横向结构67

3.3.1 通才与专才68

3.3 公务员的个体结构与群体结构68

3.3.2 公务员的个体素质70

3.3.3 公务员的群体结构71

3.4 公务员的功能72

3.4.1 决策功能72

3.4.2 管理功能73

3.4.3 服务功能75

3.4.4 立法功能76

4.原则·意义78

4.1 西方国家公务员制度的基本原则78

4.1.1 法治原则78

4.1.2 功绩制原则79

4.1.3 职务常任原则79

4.1.4 政治中立原则80

4.2 我国公务员制度的基本原则81

4.2.1 分灯管理原则82

4.2.2 公平竞争原则82

4.2.3 依法治吏原则84

4.2.4 职务稳定原则84

4.2.5 党管干部原则86

4.3 公务员制度的意义87

5. 权利·义务90

5.1 权利 义务与特权91

5.2 公务员的权利93

5.2.1 权利规定93

5.2.2 权利保障97

5.3.1 忠于国家、忠于宪法、忠于职守的义务100

5.3 公务员的义务100

5.3.2 严守机密的义务101

5.3.3 不得从事政治活动的义务102

5.3.4 克制和保留的义务104

5.3.5 服从领导的义务105

5.3.6 回避的义务105

5.3.7 廉洁奉公的义务106

5.3.8 申报财产的义务109

5.4 公务员权利和义务双重性质的规定111

5.4.1 培训111

5.4.2 调动112

6.1.1 考试的意义113

6.1 考试录用在公务员制度中的地位113

6. 考试·录用113

6.1.2 考试制度的产生和发展114

6.2 考试的原则、机构和种类115

6.2.1 考试的一般原则115

6.2.2 考试机构117

6.2.3 考试种类118

6.3 考试的程序、内容和方式120

6.3.1 考试程序120

6.3.2 考试内容121

6.3.3 考试方式123

6.4 择优录用126

6.4.1 录用方法126

6.4.3 服务宣誓与录用的确认127

6.4.2 公务员的试用期127

6.4.4 考任制的借鉴128

6.5 非考试录用130

6.5.1 选任制130

6.5.2 委任制131

6.5.3 聘任制133

7. 考核·奖惩134

7.1 考核与奖惩制度概说134

7.1.1 考核的意义135

7.1.2 考核与奖惩的原则136

7.2 公务员的考核138

7.2.1 考核种类138

7.2.2 考核机构139

7.2.3 考核程序141

7.2.4 考核方法142

7.2.5 考核等次143

7.2.6 考核内容144

7.2.7 考核与奖惩升降146

7.3 公务员的奖惩149

7.3.1 奖惩种类149

7.3.2 奖惩程序152

7.3.3 奖惩与升降154

7.3.4 奖惩与纪律155

8. 培训·晋升160

8.1 培训的意义160

8.1.1 培训的必要性161

8.1.2 培训原则162

8.1.3 培训的作用162

8.2 公务员的培训164

8.2.1 培训种类164

8.2.2 培训机构166

8.2.3 培训方式168

8.2.4培训内容171

8.2.5 培训与晋升173

8.3 公务员的晋升174

8.3.1 晋升种类174

8.3.2 选拨晋升者的方法175

8.3.3 晋升程序179

8.3.4 晋升资格181

9.1 工资的原则184

9.1.1 同工同？原则184

9.1.2 社会平衡原则185

9.1.3 适应物价原则188

9.1.4 定期晋薪原则189

9.2 工资确定的依据190

9.3 基本工资制度193

9.3.1 固定金额等级工资制193

9.3.2 指数等级工资制195

9.4 津贴制度196

9.4.1 生活津贴196

9.4.2 工龄和年龄津贴198

9.4.3 工作津贴199

9.4.4 学位、职称和外语津贴201

9.5 福利制度202

9.5.1 假期制度202

9.5.2 社会保险205

10. 高职·退休207

10.1 辞职207

10.1.1 辞职的条件和程序207

10.1.2 辞职后的待遇209

10.2 辞退209

10.2.1 辞退的条件和程序210

10.2.2 辞退后的特遇211

10.3 退休212

10.3.1 退休的意义212

10.3.2 退休方式和退休年龄（工龄）213

10.4 退休金与其它退休待遇219

10.4.1 退休金的来源219

10.4.2 退休金的确定依据221

10.4.3 退休金的继承224

10.4.4 退休金的增长225

10.4.5 退休者的其它待遇226

10.5 退休者的安置227

10.6 退休者的继续工作227

10.6.1 退休者的有偿工作227

10.6.2 退休者的无偿服务229

11. 监督·控制230

11.1 监督与控制概说230

11.1.1 监督与控制的含义和类型230

11.1.2 监控的必要性232

11.1.3 监控的原则234

11.1.4 监控的幅度235

11.2 体制外监控237

11.2.1 立法机构的监控237

11.2.2 司法机关的监控239

11.2.3 利益集团的监控241

11.2.4 政党的监控242

11.2.5 社会舆论的监控242

11.3 体制内监控243

11.3.1 管理机构的监控244

11.3.2 仲裁性机构的监控246

11.3.3 咨询性机构的控制247

11.4 监控的补救248

11.4.1 法律性的补救249

11.4.2 制度性补救249

11.4.3 组织性补救249

12. 改革·发展251

12.1 当代公务员制度的改革251

12.1.1 英国1968年改革251

12.1.2 英国1978年改革253

12.1.3 日本的公务员制度改革259

12.2 发展前景261

12.2.1 时代的挑战261

12.2.2 发展趋向264

12.2.3 中国的道路268

后记272