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目录1

续言1

第一章西方公务员制度的起源与发展1

第一节中国是文官制度的始祖1

第二节西方公务员制度的形成与发展4

第三节西方公务员制度立法概况7

第二章西方公务员制度的基本原则9

第一节民主、平等、公开原则9

第二节 竞争、择优、功绩原则12

第三节政务公务员与业务公务员分开原则13

第四节 内行领导原则14

第五节 法治原则15

第六节 权利保障原则16

第七节 政治中立原则16

第三章西方公务员管理机构18

第一节 三种管理机构18

第二节 美国公务员管理机构19

第三节 日本公务员管理机构21

第四节 法国公务员管理机构和监督咨询27

第五节 联邦德国公务员管理机构28

第六节 英国公务员管理机构与协商仲裁机构30

第七节 瑞士公务员管理机构33

第四章美国公务员制度35

第一节 从政党分赃制改为功绩制35

第二节 功绩制的新改革38

第三节 首创的职位分类制度45

第四节 公开考试录用制度49

第五节 工作考绩制度51

第六节 培训与晋升制度54

第七节 功绩工资制度57

第八节福利制度60

第九节退休制度62

第十节 纪律与惩处制度64

第五章日本公务员制度66

第一节 从天皇臣仆制改革为公务员制度66

第二节 公务员定员制度68

第三节 直接选举任职制度70

第四节 公开考试录用制度72

第五节 工作评定制度76

第六节 定期提薪制度77

第七节 “成绩主义”晋升制度84

第八节 多种形式的培训制度85

第九节 奖惩、纪律、公平审查制度88

第十节 强制性退休制度91

第六章英国公务员制度94

第一节 英国公务员制度的演变95

第二节 考试录用制度101

第三节 考核的内容和方法103

第四节 晋升的依据和程序104

第五节 工资制度105

第六节 培训制度107

第七节 纪律与惩戒制度108

第八节 退休制度109

第七章联邦德国公务员制度112

第一节 文官制度的历史沿革112

第二节 公务员的类别与资格制度113

第三节 考试录用制度115

第四节 公务员的工资制度117

第五节 职位晋升的条件121

第六节 公务员的义务与权利122

第七节 考核制与惩戒制度125

第八节 退休制度126

第八章法国公务员制度129

第一节 现代公务员制度的建立129

第二节 公开考录用制度130

第三节 职业培训131

第四节 工作评定和晋升制度132

第五节 公务员的工资和福利133

第六节 公务员的退休制度135

第九章奥地利公务员制度…………………………………13 6…137

第一节严格考核的录用制度137

第二节 公务员的业务培训和考试制度138

第三节 工作能力评定制度140

第四节 公务员多种方式的晋升制度141

第五节 鼓励上进的工资制度143

第六节 公务员的权利和义务146

第七节 公务员的纪律148

第十章瑞士公务员制度151

第一节 公务员的任用制度152

第二节 公务员的待遇与福利153

第三节 公务员的晋升与奖惩154

第四节 公务员的辞职与解聘156