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第一章 绪论1

第一节 行政管理学研究的对象和内容1

一、行政管理学研究的对象1

二、行政管理学研究的内容3

第二节 学习、研究行政管理学的方法和意义6

一、学习、研究行政管理学的方法6

二、学习、研究行政管理学的意义8

第三节 行政管理学的产生和发展10

一、行政管理学的产生10

二、国外行政管理学发展的几个阶段12

三、我国行政管理学研究的概况15

第二章 行政管理的原则19

第一节 行政管理原则概述19

一、行政管理原则的含义19

二、行政管理原则的特点21

第二节 行政管理原则的内容23

一、服务的原则23

二、效能的原则24

三、民主的原则26

四、法制的原则27

五、系统的原则29

六、协调的原则30

七、弹性的原则31

八、责、权、利相统一的原则32

第三章 行政管理的法制化、科学化和现代化34

第一节 行政管理的法制化34

一、行政管理法制化内涵及其意义34

二、行政管理法制化的主要内容36

三、在改革中加强行政管理的法制化建设41

第二节 行政管理的科学化42

一、行政管理科学化内涵及其意义42

二、行政管理科学化的主要内容43

第三节 行政管理的现代化48

一、行政管理现代化内涵及其意义48

二、行政管理现代化的主要内容50

第四章 行政管理效率55

第一节 行政管理效率内涵及其研究意义55

一、行政管理效率的内涵55

二、研究行政管理效率的意义58

第二节 提高行政管理效率的基本途径及应注意的问题60

一、充分发挥行政管理机构的整体功能61

二、提高行政管理人员的素质62

三、充分调动每一个行政管理者的积极性63

四、强化行政管理人员的时间观念64

五、应该注意处理好微观效率与宏观效率之间的关系66

第三节 行政管理效率的检验67

一、检验行政管理效率的尺度67

二、检验行政管理效率的方法69

第五章 行政领导72

第一节 行政领导概述72

一、领导和行政领导的含义及作用72

二、行政领导的一般过程74

三、行政领导方式75

第二节 行政领导活动的主要内容77

一、决策活动77

二、计划活动79

三、组织与指挥81

四、控制与监督83

五、协调与调整84

第三节 领导艺术86

一、领导艺术的含义及特点86

二、领导艺术的作用88

三、领导艺术的内容及运用原则90

第六章 行政机关的管理94

第一节 机关管理概述94

一、机关管理的含义94

二、机关管理的作用95

第二节 机关管理的内容97

一、会议管理97

二、文书档案管理99

三、后勤总务管理103

第三节 行政机关的岗位责任制105

一、岗位责任制的含义105

二、岗位责任制的作用105

三、岗位责任制的内容107

第七章 行政人员的管理110

第一节 行政人员的素质要求110

一、行政人员的含义及作用110

二、行政人员的素质要求113

第二节 行政人员管理的基本原则116

一、行政人员管理的基本原则116

二、现行管理体制的弊端118

第三节 实行公务员制度，使行政人员的管理科学化、法制化120

一、公务员和公务员制度120

二、改革行政人员管理的关键是实行国家公务员制度122

三、积极创造条件，建立一套完善的国家公务员制度123

第八章 计划行政管理125

第一节 计划行政的地位和分类125

一、行政计划的概念125

二、计划的地位和功能126

三、计划的种类128

第二节 行政计划的制定与执行130

一、编制计划的原则130

二、编制计划的程序132

三、行政计划的执行134

第三节 改革计划行政管理体制135

一、改革计划体制的依据135

二、改革计划体制需要注意的几个问题137

第九章 财务行政管理140

第一节 财务行政管理概述140

一、财务行政的概念140

二、财务行政的地位和作用141

第二节 预算与会计制度143

一、预算的地位和作用143

二、预算的原则和程序145

三、会计与决算148

第三节 审计制度150

一、审计制度的概述150

二、审计的意义和作用153

三、审计工作的职能155

第十章 教育行政管理157

第一节 教育行政管理的内容和任务157

第二节 教育行政管理的原则159

一、目标性原则159

二、科学性原则161

三、综合性原则164

四、民主性原则167

五、效益性原则168

六、法制性原则170

第十一章 工商行政管理173

第一节 工商行政管理的意义和作用173

第二节 工商行政管理的任务和职责176

一、工商行政管理的任务176

二、工商行政管理机关的职责178

第三节 工商行政管理体制的改革184

一、工商行政管理体制改革势在必行184

二、改革现行工商行政管理体制的设想185

第十二章 行政改革188

第一节 行政管理改革的发展趋向188

一、为什么要进行行政管理改革188

二、行政管理改革的发展趋向190

第二节 行政管理机构和管理体制的改革193

一、行政管理机构改革的原因193

二、行政管理机构改革的原则195

三、行政管理机构改革的内容198

四、行政管理体制改革的有关问题200

后记202