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目录1

第一章行政学的研究对象、意义及方法1

第一节行政学的研究对象1

第二节研究行政学的意义10

第三节行政学的研究方法15

第二章行政学的产生与发展25

第一节行政及其思想的起源及发展25

第二节行政学的产生与发展36

第三章行政本质与类型49

第一节资产阶级的“公共行政的特质”说49

第二节马克思主义的行政实质论54

第三节国家行政的两大类型65

第四章系统行政74

第一节系统行政的产生74

第二节系统行政的两种状态81

第三节系统行政活动的程序与作用87

第五章计划行政93

第一节计划行政的定义与种类93

第二节行政计划的制定与执行99

第三节计划行政的地位与现代化111

第六章行政决策114

第一节行政决策的作用114

第二节行政决策的基本原则和条件120

第三节行政决策的步骤与方法124

第一节行政组织的含义133

第七章行政组织133

第二节行政组织的体制和种类141

第三节行政组织的原则与原理155

第八章人事行政166

第一节人事行政的涵义及作用166

第二节人事行政的产生、发展及组织机构174

第三节人事行政的基本制度181

第九章财务行政196

第一节财务行政的概念和预算制度196

第二节收入行政与支出行政204

第三节行政会计制度与审计制度209

第十章物材行政219

第一节物材行政的涵义及办公物品管理219

第二节文书档案管理223

第三节物材管理233

第十一章行政效率240

第一节行政效率的涵义240

第二节提高行政效率的方法245

第三节衡量行政效率的标准与方法254

第十二章行政法259

第一节行政法的产生与发展259

第二节行政法的内容267

第三节行政法的种类284

第十三章行政改革291

第一节行政改革的涵义与作用291

第二节行政改革的理论基础与方法297

第三节我国当前的行政改革304