《公共行政学导论》求取 ⇩

第一节 公共行政概述1

一、公共行政的概念1

二、公共行政的特点与基本价值2

第二节 公共行政学的发展轨迹4

一、行政学产生的实践基础与理论渊源4

二、西方公共行政理论的发端5

三、新公共行政与新公共管理6

四、中国行政学的产生与发展7

第三节 公共行政主体8

一、政府职能8

二、行政体制11

三、行政组织12

第四节 行政行为14

一、行政决策14

二、行政执行16

三、行政监督17

专题一 国家公务员制度19

第一节 国家公务员制度的由来20

第二节 中国公务员制度的建立与基本框架22

第三节 新发展：从人事管理到人力资源管理26

专题二 法治与德治：行政责任与伦理31

第一节 法治与德治的关系32

一、法治的基本概念32

二、德治的基本观念33

三、法治与德治的基本关系34

第二节 行政法治：建立责任行政36

一、依法行政。37

二、监督行政39

三、责任行政41

第三节 行政伦理：政府承担道德责任42

专题三 政府经济管理47

第一节 政府为市场提供制度基础48

一、制度、市场制度与政府作用48

二、政府为市场提供制度基础49

三、为市场建立制度基础的方法49

第二节 政府经济管理方式概述50

一、政府管理经济的主要方式50

二、政府管理经济方式的变革50

第三节 政府的管制行为51

一、政府管制的涵义与分类51

二、美国管制改革的理论与实践52

三、中国管制改革理论与实践54

第四节 政府行政审批制度57

一、中国行政审批制度现存问题分析57

二、改革行政审批制度的指导思想和原则58

三、行政审批制度改革的程序和步骤60

四、行政审批制度改革中应该注意的问题61

第五节 政府与安全生产62

一、特大事故频频发生，安全生产存在问题62

二、应对安全事故，政府出台相关政策64

三、安全生产与制度分析65

专题四 公共服务67

第一节 公共服务的改革68

一、公共服务的基本涵义及其分类68

二、中国公共服务的改革69

三、国外公共服务的改革70

第二节 公共服务分析与制度供给71

一、物品属性理论与公共服务71

二、公共服务分析72

三、分析视角73

四、公共服务的绩效评估与公共服务改革74

第一节 公共服务的实例分析：以公共安全为例75

一、物品属性理论与公共安全服务75

二、公共安全服务的供给与生产76

三、公共安全服务制度安排77

专题五 行政改革79

第一节 西方国家行政改革的理论与实践80

一、行政改革的含义及其特点80

二、当代西方国家行政改革的生态环境分析81

三、西方国家行政改革的主要内容分析85

第二节 中国行政改革的理论与实践87

一、建国初期政府机构改革87

二、“改革开放”初期的政府机构改革88

三、可持续发展时期的机构改革：以1998年机构改革为例89

四、机构改革的理论基础：行政生态学和熵效应89

第三节 新世纪公共行政的前景展望90

一、市场模式90

二、参与模式（或称授权模式）91

三、灵活政府模式92

四、非管制型政府（解除管制政府）92