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前言1

第一章 行政与行政管理学3

第一节 行政管理学的研究对象3

第二节 行政学的产生与发展11

第三节 建设有中国特色的行政学18

第二章 行政理论28

第一节 传统的行政管理理论28

第二节 行为科学的行政管理理论39

第三节 系统科学的行政管理理论48

第三章 行政环境60

第一节 行政环境概述60

第二节 行政管理与行政环境66

第三节 中国现阶段的行政环境74

第四章 行政职能81

第一节 行政职能概述81

第二节 行政职能分类85

第三节 行政职能的转变93

第五章 行政组织101

第一节 行政组织概述101

第二节 行政组织的结构与类型106

第三节 编制行政管理111

第四节 行政组织的原则117

第六章 人事行政与国家公务员制度120

第一节 人事行政概述120

第二节 国家公务员制度126

第三节 中外公务员制度比较133

第七章 行政机关管理141

第一节 行政机关管理概述141

第二节 行政机关管理的主要内容147

第三节 机关管理的科学化152

第八章 财务行政155

第一节 财务行政概述155

第二节 国家预算管理164

第三节 预算会计和决算174

第四节 行政审计179

第九章 行政道德184

第一节 行政道德概述184

第二节 行政道德的基本原则190

第三节 行政道德规范197

第十章 行政领导208

第一节 行政领导概述208

第二节 行政领导者的职位、产生方式和权责213

第三节 行政领导者的素质和领导艺术220

第四节 行政领导集团的群体结构228

第十一章 行政决策与执行235

第一节 行政决策概述235

第二节 行政决策243

第三节 行政决策程序249

第四节 行政执行253

第十二章 行政控制与协调260

第一节 行政控制概述260

第二节 行政协调267

第十三章 行政监督与法规275

第一节 行政监督275

第二节 行政法律规范284

第三节 行政法律行为290

第十四章 政府公共关系297

第一节 政府公共关系与行政管理297

第二节 政府公共关系与公仆精神304

第三节 政府公共关系的内容与方式311

第十五章 行政管理方法318

第一节 传统的行政管理方法318

第二节 现代行政管理方法329

第十六章 行政效率与行政改革339

第一节 行政效率339

第二节 行政改革351

后记369

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