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第一章导言1

第一节 国家性质、职能与行政管理1

第二节 公共行政管理的涵义、特征和内容8

第三节 公共行政理论的形成与发展12

第四节 建立有中国特色的公共行政理论体系16

第二章行政职能22

第一节 行政职能概述22

第二节 行政职能的主要内容25

第三节 行政环境与行政职能31

第四节 我国行政职能的转变34

第三章行政组织42

第一节 行政组织概述42

第二节 行政组织活动的指导原则50

第三节 行政组织的编制管理57

第四章行政领导63

第一节 行政领导概述63

第二节 行政首长及其职责权的统一67

第三节 行政领导者的素质与领导班子结构71

第四节 行政领导的方法和艺术78

第五章行政决策与执行85

第一节 行政决策概述85

第二节 行政决策的原则和体制89

第三节 行政决策的基本程序、方法和技术94

第四节 行政执行的涵义、原则和过程101

第六章行政沟通与调控107

第一节 行政沟通107

第二节 行政协调115

第三节 行政控制119

第七章行政法制与监督125

第一节 行政法制125

第二节 行政监督136

第八章人事行政148

第一节 人事行政概述148

第二节 人事行政的主要内容152

第三节 我国干部人事制度改革与国家公务员制度161

第九章财务行政168

第一节 财务行政概述168

第二节 财务行政的内容173

第三节 行政机关的财务管理181

第十章机关管理185

第一节 机关管理概述185

第二节 机关管理的主要内容187

第三节 行政机关作风建设197

第十一章行政效率202

第一节 行政效率概述202

第二节 提高行政效率的途径206

第三节 行政效率测定217

第十二章行政改革222

第一节 行政改革及其意义222

第二节 我国行政改革的经验与目标226

第三节 我国行政改革的主要内容229

第四节 行政改革的原则234

后记238