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第一章 65.3%引起的思考1

--县域领导工作与领导学问1

第一节 是发文，还是走下去？2

--县域领导工作的特点2

一、领导与领导科学2

二、县域领导工作的特点4

第二节 既当“脚掌”又当“首长”7

--县域领导科学研究的意义和内容7

一、县域领导科学的性质8

二、学习县域领导科学的意义9

三、县域领导科学的基本内容12

四、县域领导科学的学习方法14

第二章 对群众有利就乐意16

--县域领导者的服务16

第一节 打通“路子”找“票子”17

--服务与权、责17

一、社会主义领导者的本质17

二、服务与权力20

三、服务与责任24

第二节 要抓住一个“实”字做文章27

--县域领导者服务的原则和方式27

一、服务的原则27

二、服务的方式31

第三章 一个年轻班子霉变的启示37

--县域领导者的素质37

第一节 应把板子打在自己身上38

--素质是有效领导的主观条件38

一、素质的含义38

二、素质的类型40

三、素质的作用41

第二节 “看不见”的本事43

--观念素质43

一、领导观念及新、旧观念44

二、改革观念47

三、商品经济观念50

第三节 要有“精神和肉体双方的食粮”53

--政治、思想素质53

一、政治素质54

二、思想素质60

第四节 光“凑数”是过不了关的63

--能力和身体素质63

一、能力素质64

二、身体素质67

第四章 不坐等“红头文件”69

--县域调研与决策69

第一节 既“沉”得下又“浮”得起70

--领导者的调查研究70

一、调查研究的作用71

二、县域调查研究的主要方法71

三、县域调查研究应注意的问题81

第二节 中药材=烧火柴85

--县域决策的程序和要求85

一、决策的原则86

二、经验决策与现代决策88

三、县域决策的特点和现代决策的条件90

四、县域决策的日常程序和标准程序94

第三节 新官上任头把火99

--县级总体规划99

一、县级总体规划的地位及特征99

二、制定总体规划的前提102

三、总体规划的制定方法104

第五章 “上、让、下、撤”和“走活棋”111

--县域用人与协调111

第一节 跳出伯乐的神秘圈112

--县域人才的识选112

一、农村人才的特色112

二、人才的重要性113

三、县域识别人才的方法114

四、县域选拔人才的基本标准117

第二节 领导要作“交通警”120

--县域用人与育人120

一、对人才个体和群体的使用120

二、人才的培养126

第三节 “关系”之中有学问130

--县域人际协调130

一、人际协调的意义130

二、人际协调的准则132

三、县域上下协调135

四、县级左右协调138

第四节 在共同点上统一矛盾141

--县域班子的内部协调141

一、班子内部协调的内容141

二、班子内耗的类型和原因144

三、解决班子内耗问题的基本对策149

第六章 “当和尚撞钟”已混不下去152

--县域政绩考核152

第一节 考“官”要考实在的153

--政绩考核的意义和原则153

一、效能与政绩153

二、政绩考核的必要性154

三、政绩考核的原则性156

第二节 不要“一窝蜂”地“瞎评”160

--政绩考核的步骤及目标考核160

一、政绩考核的步骤160

二、政绩的目标考核164

三、政绩的民主评议167

四、政绩中的效率169

第三节 从数据看“乌纱”170

--定量考核及自我考核170

一、定量考核的作用171

二、定量考核的“量表”172

三、“模糊”考核和效率测量175

四、县域政绩定量考核的几个关系182

五、领导的自我考核185

第七章 不要“种了别人的田”187

--县级领导体制187

第一节 “父”“母”都为“官”189

--党政分开的涵义和意义189

一、党政分开的涵义189

二、党政分开的意义191

第二节 不是“失落”而是“有着落”192

--县级党政分开192

一、县级党政分开的作用和难度193

二、变“痛失”感为“实在”感196

三、党政分开中几种关系的处理201

四、行政权力的下放207

第三节 拆“庙”搬“菩萨”209

--县级机构改革209

一、机构的含义和分类209

二、机构有效运转的条件210

三、县级机构改革的必要性及问题212

四、县级机构改革的基本思路214

第八章 为什么难题难解决？221

--领导方法221

第一节 过河需要“桥”和“船”222

--领导方法的地位及运用中应注意的问题222

一、领导方法在领导工作中的地位222

二、运用领导方法应注意的问题225

第二节 老百姓与县官共“点灯”229

--领导和群众相结合的方法229

一、一切为了群众，一切依靠群众230

二、从群众中来，到群众中去231

三、领导和群众相结合与系统整体性原理234

四、领导和群众相结合与反馈调控原理237

五、意志的结合和利益的结合240

第三节 不能光是坐在上面“喊”242

--一般和个别相结合的方法242

一、一般和个别相结合的内涵242

二、一般和个别相结合的重要性243

三、一般和个别相结合的程序244

四、关于个别?一般的双向互补问题247

五、反对一般化、一刀切248

第四节 相加之和<和250

--系统方法250

一、系统方法的位置及基本点250

二、系统分析和环节把握252

三、系统方法在县域的运用255

第五节 一睁眼睛就要用它259

--县域常用工作方法259

一、抓中心带一般的方法259

二、分类指导法262

三、蹲点和包干的方法264

四、抛弃几种错误的工作态度和方法265

第九章 县委副书记的“三部曲”268

--领导艺术268

第一节 后来居上的奥妙269

--领导艺术的特征及提高途径269

一、领导艺术的特征271

二、提高领导艺术的途径273

第二节 敦煌壁画上的“琵琶女”276

--“反弹琵琶”的领导艺术276

一、多角位“反弹”276

二、逆向反成的“反弹”278

三、以“目”促“纲”的“反弹”280

四、修正、突破的“反弹”282

第三节 不可粗心大意的“生命”283

--制定和执行政策的艺术283

一、政策及其地位283

二、制定政策的艺术285

三、执行政策的艺术289

第四节 头发能牵来大象292

--领导者语言表达的艺术292

一、领导工作离不开语言表达艺术293

二、语言表达艺术的基本要求293

三、交谈的艺术297

四、作报告的艺术301

第五节 减少“会海”的一剂良药303

--开会的艺术303

一、会议的原则303

二、主持会议的技巧306

后记309