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目录1

第一章建筑施工企业劳动工资人事管理总论1

第一节建筑施工企业管理1

一、建筑业1

二、建筑施工企业1

三、建筑施工企业的管理2

四、建筑施工企业指标体系3

五、社会主义劳动的性质4

第二节建筑施工企业的劳动工资管理6

一、劳动工资管理的基本性质6

二、劳动工资管理的内容8

三、劳动法制管理10

第三节建筑施工企业的人事管理12

一、人事管理的基本性质12

二、人事管理的内容16

三、人事管理现代化19

附录1 关于加强建筑市场管理的暂行规定 （一九八七年二月）26

第二章建筑施工企业劳动生产率28

第一节建筑施工企业劳动生产率指标28

一、基本概念28

二、劳动生产率指标及其计算方法29

第二节建筑施工企业劳动生产率计划的编制31

一、劳动生产率计划的意义31

二、劳动生产率计划编制的原则和程序32

三、劳动生产率计划编制方法33

第三节建筑施工企业提高劳动生产率的意义及途径35

一、提高劳动生产率的意义35

二、影响劳动生产率的因素36

三、提高劳动生产率的主要途径38

一、按生产要素分类40

第三章建筑施工企业劳动定额40

第一节建筑施工企业定额种类40

二、按定额用途分类41

三、按费用性质分类44

第二节建筑施工企业劳动定额的表现形式及种类45

一、劳动定额的表现形式45

二、劳动定额的种类46

第三节建筑施工企业劳动定额的制定方法47

一、劳动定额时间的构成47

二、劳动定额的制定方法48

第四节建筑施工企业劳动定额管理55

一、劳动定额管理的内容55

二、劳动定额水平56

三、平均定额56

七、部门定额标准57

八、修订定额57

五、落后定额57

六、全国定额标准57

四、平均先进定额57

九、劳动定额管理制度58

十、施工任务书58

第五节建筑施工企业劳动定额说明58

一、建筑安装工程劳动定额总说明59

二、建筑安装工程劳动定额分册说明59

附录3-1 北京市城市建设工程总公司劳动定额管理办法61

附录3-2北京市城市建设工程总公司施工任务书管理办法65

第四章建筑施工企业劳动定员67

第一节建筑施工企业劳动定员范围67

一、企业职工分类67

第二节建筑施工企业劳动定员的方法69

一、按劳动效率定员69

二、劳动定员范围69

二、按设备定员70

三、按岗位定员70

四、按比例定员70

五、按组织机构、职责范围和业务分工定员70

第三节建筑施工企业劳动定员管理70

一、劳动定员70

二、定员管理71

三、定员水平71

四、人员素质72

五、企业各类人员的比例72

六、富余人员73

七、定员标准73

附录4 国营建筑企业编制定员试行标准74

一、劳动力计划编制原则82

二、劳动力计划指标82

第五章建筑施工企业劳动力计划82

第一节建筑施工企业劳动力计划编制的原则和指标82

第二节建筑施工企业劳动力计划编制程序83

一、准备阶段84

二、编制、审批和执行阶段85

第三节建筑施工企业劳动力计划编制方法85

一、基本生产工人需要量的编制方法85

二、辅助工人需要量的编制方法87

三、管理人员、工程技术人员、服务人员需要量的编制方法88

四、劳动力计划表格89

第四节建筑施工企业劳动力计划执行与管理90

一、基本生产工人、辅助工人、服务工人计划口径90

二、劳动力计划管理体制91

三、劳动力计划的评价92

四、劳动力计划执行93

附录5 国家计划委员会、劳动部关于劳动计划工作的若干规定（草案）（一九六一年二月修订）94

第六章建筑施工企业劳动力招收97

第一节建筑施工企业劳动力招收的原则和程序97

一、劳动力招收原则97

二、劳动力招收的程序97

第二节建筑施工企业劳动力招收的条件和来源98

一、劳动力招收的条件98

二、招工审查标准98

三、劳动力招收的来源101

第三节建筑施工企业劳动力招收办法101

一、合同制工人的招收101

二、农民合同制工人的招收103

三、季节工、临时工的招收105

四、从外地招用农村建筑队106

附录6-1 国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法（一九八四年四月十五日）106

附录6-2北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定（一九八八年七月一日）109

附录6-3北京市城镇临时工管理暂行办法111

附录6-4 国营企业招用工人暂行规定 （一九八六年七月十二日国务院发布）113

第七章建筑施工企业劳动合同与劳务合同115

第一节建筑施工企业劳动合同概述115

一、劳动合同的性质115

二、劳动合同的特征115

三、劳动合同的内容116

四、劳动合同的种类116

五、劳动合同的作用130

第二节建筑施工企业劳动合同的订立、变更、终止、解除和违约责任130

一、劳动合同的订立130

二、劳动合同的变更131

三、劳动合同的终止131

四、劳动合同的解除131

第三节建筑施工企业的劳务合同132

一、劳务合同的性质132

五、违反劳动合同的责任132

二、劳务合同的特点133

三、劳务合同的内容133

四、劳务合同的订立135

五、劳务合同的变更和解除136

附录7-1 国营企业实行劳动合同制暂行规定 （一九八六年七月十二日国务院发布）136

附录7-2北京市执行《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施细则140

第八章建筑施工企业劳动力调配143

第一节建筑施工企业劳动力调配原则143

一、劳动力调配概念143

二、劳动力调配原则143

三、搞好劳动力调配工作的重要性和应该注意的问题143

一、劳动力调配形式144

二、劳动力调配方法144

第二节建筑施工企业劳动力调配的形式和方法144

第三节建筑施工企业劳动力调配的手续和原始凭证145

一、劳动力调配手续145

二、劳动力调配的原始凭证151

附录8-1工人跨省市对调工作的几项规定158

附录8-2关于转发劳动人事部、公安部《关于全民所有制单位劳动合同制工人跨地区转移工作单位有关问题的通知》的通知 （87）市劳配字第480号159

附录8-3关于全民所有制单位劳动合同制工人跨地区转移工作单位有关问题的通知163

第九章建筑施工企业劳动组织164

第一节建筑施工企业劳动组织的一般性问题164

一、劳动组织的概念及意义164

二、劳动组织工作的原则164

三、劳动组织的形式165

第二节建筑施工企业组织机构设置167

一、组织机构及设置要求167

二、组织机构的形式169

三、建立权责相应的责任系统172

一、劳动分工174

第三节建筑施工企业劳动分工与协作174

二、劳动协作175

第四节建筑施工企业作业组和工作轮班的组织176

一、作业组的组织176

二、工作轮班的组织177

第五节建筑施工企业工作地组织179

一、工作地组织的意义179

二、工作地组织的原则179

三、工作地组织的内容180

四、工作地组织的方法180

第十章建筑施工企业工资计划和百元产值工资含量提取183

第一节建筑施工企业工资计划的作用、原则和编制工作183

一为什么要编制工资总额计划183

二、编制工资计划的原则和依据183

四、工资计划报表的编制184

三、如何编制工资总额计划184

五、翘尾工资在工资计划中的计算186

第二节建筑施工企业工资计划的管理187

一、认真贯彻执行劳动工资计划187

二、工资计划执行情况的分析187

三、工资基金管理188

第三节建筑施工企业百元产值工资含量189

一、怎样确定百元产值工资含量的系数189

三、百元产值含量包干提取办法190

二、百元产值工资含量包干怎样随企业经济效益浮动190

附录10-1工资基金暂行管理办法。（一九八五年九月二十四日国务院发布）192

附录10-2 国务院工资制度改革小组劳动人事部关于一九八六年调整部分工资区类别的通知（一九八六年十一月八日）194

附录10-3 国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法（一九八六年一月三十一日）195

附录10-4 关于国营企业试行成本列支的工资总额包干办法的通知（87）市劳资字第46号（87）财工管字第104号198

四、职务等级工资制200

三、岗位工资制200

二、技术等级工资制200

一、工资等级制度200

第一节建筑施工企业工资等级制度200

第十一章建筑施工企业工资等级制度200

五、结构工资制201

第二节建筑施工企业技术等级标准201

一、如何确定技术等级标准201

二、技术标准的内容201

三、如何正确评价工作等级与工人等级202

第三节建筑施工企业工资等级表和工资标准203

一、工资等级表203

二、工资标准204

三、最低等级工资标准的制定205

四、岗位工资207

五、职务工资208

六、浮动工资209

附录11-1国务院关于国营企业工资改革问题的通知 （一九八五年一月五日）210

附录11-2国营企业工资改革试行办法 （一九八五年七月十三日 劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委、中国人民银行颁布）213

第十二章建筑施工企业工资形式219

第一节建筑施工企业计时工资制219

第二节建筑施工企业计件工资制219

一、实行计件工资的条件219

二、直接无限计件工资制220

三、超额计件工资制220

四、“按质论价”计件工资制220

五、综合计件工资制221

六、“定保”计件工资制221

七、包工工资制222

八、定额（员）工资制222

九、实行集体计件工资的班组内部分配办法222

第三节建筑施工企业特殊情况下的工资223

一、加班加点工资223

四、病、伤假期间工资224

二、产假工资224

三、事假工资224

五、受处分人员工资225

六、学习期间工资226

七、探亲假期间的工资226

八、履行国家和社会义务期间的工资226

九、停工工资227

十、调出调入人员的工资227

十一、调动工作中工资区类别的划分及计算办法227

第四节建筑施工企业的奖金229

一、综合奖229

二、全优综合超额奖229

三、全优工程降低成本提成奖229

四、超额劳动奖229

六、新职工应由何时起实行奖励230

五、联责计奖230

七、缺勤计奖办法231

八、发生事故计奖办法232

九、受处分者奖金计发232

十、企业奖金税的征收232

第五节建筑施工企业津贴233

一、流动施工津贴233

二、医疗卫生津贴233

三、保健津贴234

四、副食品价格补贴234

五、工具折旧补贴235

六、因公骑用私车补助235

七、信仰伊斯兰教伙食补贴236

八、夜餐费236

九、洗澡理发费和女职工卫生费236

附录12-1 国营企业奖金税暂行规定（一九八四年六月二十八日国务院发布）（一九八五年七月三日国务院修订发布）237

附录12-2国营企业奖金税暂行规定施行细则（一九八五年九月十二日财政部颁发）238

附录12-3集体企业奖金税暂行规定（一九八五年八月二十四日国务院发布）241

附录12-4 国营企业工资调节税暂行规定（一九八五年七月三日国务院发布）241

附录12-5 国营企业工资调节税暂行规定施行细则（一九八五年九月十八日财政部颁布）243

附录12-6国务院关于严格制止企业滥发加班加点工资的通知（一九八二年四月八日）244

附录12-7国务院关于提高主要副食品销价后发给职工副食品价格补贴的几项具体规定246

附录12-8 国务院关于深化企业改革增强企业活力的若干规定（一九八六年十二月五日）247

第十三章建筑施工企业职工培训与教育251

第一节建筑施工企业职工培训251

一、培训种类251

二、培训方式252

三、培训场所253

第二节建筑施工企业职工教育257

一、职工业余教育257

二、职工教育体系及投资效益257

附录13-1 中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定（一九八一年二月二十日）260

附录13-2 国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》的通知（一九八七年六月二十三日）264

附录13-3关于加强企业高级工培训工作的意见269

附录13-4关于引导企业职工立足本职学习技术（业务）的意见271

第十四章 建筑施工企业劳动保护273

第一节建筑施工企业劳动保护机构273

一、劳动保护机构的设置273

二、劳动保护机构的职责规范274

三、工会劳动保护监督检查机构274

一、金员安全生产责任制的含义275

二、各级领导和工人的安全生产责任制275

第二节建筑施工企业全员安全生产责任制276

三、各职能部门的安全生产责任制279

第三节 建筑施工企业安全技术劳动保护措施计划282

一、安全技术措施计划的内容、范围282

二、编制安全技术措施计划的依据284

三、编制、审查安全技术措施计划的程序和责任284

第一节建筑施工企业干部统计285

第四节建筑施工企业安全教育培训285

一、新工人三级安全教育285

二、特种作业人员安全教育培训286

三、普及安全防尘防毒知识教育289

四、安全宣传教育290

第五节建筑施工企业安全检查291

一、安全检查的目的291

二、安全检查的内容291

三、安全检查的分类292

第六节建筑施工企业工伤事故及调查、分析和处理295

一、工伤事故的含义和分类295

二、工伤事故的初步处理298

三、工伤事故的调查分析及处理298

第七节建筑施工企业生产卫生303

一、生产卫生的含义303

二、防尘303

三、防中毒304

四、职业病305

五、噪声306

六、工作地的通风、照明308

七、防暑、防寒309

八、女工保护310

九、未成年工的劳动保护311

附录14-1 建筑安装工程安全技术规程（1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过）311

附录14-2国务院批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告320

附录14-3劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表（一九五六年九月二十一日）323

附录14-4国营建筑企业安全生产工作条例325

附录14-5关于加强建筑企业安全生产工作的决定330

附录14-6城乡建设环境保护部关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定（一九八二年八月二十日）332

附录14-7最高人民检察院、劳动人事部关于印发《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》的通知333

附录14-8城乡建设环境保护部建筑安装工人安全技术操作规程摘录335

附录14-9劳动部关于重伤事故范围的意见 （一九六○年五月二十三日）337

附录14-10 中华人民共和国尘肺病防治条例 （一九八七年十二月三日国务院发布）338

附录14-11 工会劳动保护监督检查员暂行条例 （一九八五年一月十八日全国总工会书记处第63次会议通过）340

附录1412基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例 （一九八五年一月十八日全国总工会书记处第63次会议通过）342

附录14-13工会小组劳动保护检查员工作条例 （一九八五年一月十八日全国总工会书记处第63次会议通过）343

附录14-14工人职员伤亡事故报告规程 （一九五六年五月二十五日国务院全体会议第29次会议通过）344

附录14-15关于事故统计工作中几个具体问题的说明346

附录14-16职业病范围和职业病患者处理办法的规定（一九八七年十一月五日）349

附录14-17女职工劳动保护规定（一九八八年六月二十八日国务院第十一次常务会议通过）353

二、劳动保险355

第一节建筑施工企业的保险355

一、社会保险355

第十五章建筑施工企业劳动保险与福利355

三、待业保险356

四、养老年金保险356

五、工程保险356

六、劳动保险条例357

三、退休基金统筹358

第二节建筑施工企业社会保险基金的种类358

二、待业保险基金358

一、劳动保险基金358

第三节建筑施工企业社会保险待遇359

一、优异劳动保险待遇359

二、待业保险待遇360

三、易地安家补助费361

四、退休361

五、提前退休372

六、离休372

七、退职373

八、因工伤亡373

九、丧失劳动能力377

十、供养直系亲属378

十三、抚恤费379

十一、丧葬费379

十二、丧葬补助费379

十五、职工疗养380

十四、职业病待遇380

十六、公费医疗381

十七、待业救济金381

第四节建筑施工企业职工工龄及其计算381

一、工龄381

二、一般工龄382

三、连续工龄382

四、折算工龄383

五、工作年限383

六、有关工龄的其它计算方法383

第五节建筑施工企业职工福利383

一、社会福利383

四、上下班交通费补贴制度384

三、职工福利基金384

二、职工福利384

五、年体假制度385

六、职工探亲假制度385

七、生活困难补助386

附录15-1 国营企业职工待业保险暂行规定 （一九八六年七月十二日国务院发布）386

附录15-2 国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）388

附录15-3 国务院关于工人退休、退职的暂行办法（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）391

附录15-4 国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中几个具体问题的解答意见劳薪字（78）57号 （一九七八年九月二十三日）393

附录15-5职业病范围和职业病患者处理办法的规定（一九五七年二月二十八日）394

附录15-6国务院关于职工探亲待遇的规定395

附录15-7国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见［81］劳总险字12号 （一九八一年三月二十六日）396

附录15-8劳动人事部关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知（一九八三年一月十五日）397

一、劳动纪律概述398

第一节建筑施工企业劳动纪律一般原则398

第十六章建筑施工企业劳动纪律管理398

二、劳动纪律的内容399

三、劳动纪律的特点399

四、劳动纪律的作用400

五、巩固劳动纪律的方法401

第二节建筑施工企业的假期与考勤401

一、假期401

二、考勤406

第三节建筑施工企业职工的奖励406

一、奖励的概念406

二、奖励条件406

三、奖励种类407

四、奖励的审批407

五、奖励的实施407

第四节建筑施工企业职工的处分407

一、处分的概念407

二、处分的范围407

三、处分的种类408

四、处分的审批409

五、处分的实施410

附录16-1企业职工奖惩条例（一九八二年四月十日发布）410

附录16-2关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见（一九八三年一月二十四日）413

附录16-3 国务院关于《国营企业辞退违纪职工暂行规定》（一九八六年七月十二日）415

第十七章建筑施工企业劳动争议及处理417

第一节建筑施工企业劳动争议概述417

一、劳动争议的概念和特点417

二、劳动争议的主要内容417

三、劳动争议发生的主要原因417

第二节建筑施工企业劳动争议处理418

一、劳动争议处理的概念418

二、劳动争议处理的适用范围419

三、劳动争议处理程序419

三、劳动争议调解机构420

一、劳动争议调解的概念420

第三节建筑施工企业劳动争议调解420

二、调解劳动争议的具体内容420

四、劳动争议调解程序421

五、劳动争议调解的原则426

六、劳动争议调解工作的纪律426

附录17-1 国营企业劳动争议处理暂行规定（一九八七年七月三十一日）427

附录17-2关于国营企业劳动争议处理暂行规定》若干问题的解答意见（一九八七年十月十五日）430

附录17-3北京市实施《国营企业劳动争议处理暂行规定》细则432

第十八章建筑施工企业劳动统计435

第一节建筑施工企业劳动统计及统计指标435

一、劳动统计工作的任务和意义435

二、劳动统计组织的职责435

三、统计的计划期、基期和报告期436

四、一般统计指标的计算437

一、职工人数统计447

第二节建筑施工企业劳动统计的内容447

二、劳动时间利用统计450

三、劳动定额统计451

四、劳动生产率和劳动效率统计452

五、工资统计455

六、劳保福利费用统计460

七、劳动保护统计462

八、职工教育统计466

第三节建筑施工企业劳动统计分析和统计报表467

一、劳动统计分析467

二、劳动统计报表473

一、干部考核499

第十九章建筑施工企业人事管理499

第一节建筑施工企业的干部考核与任免499

二、干部任免500

三、干部的吸收录用502

四、干部聘任制503

第二节建筑施工企业干部调配505

一、干部调配要求505

二、人才流动506

三、有关干部调动的具体规定和事宜507

第三节建筑施工企业干部奖励与惩罚510

一、干部奖励与惩罚的要求510

二、干部奖励511

三、干部惩罚512

第四节建筑施工企业干部培训及职称513

一、干部培训513

二、专业技术干部的职称工作514

第五节建筑施工企业干部的离休、退休、退职和福利516

一、干部离休516

二、干部的退休和退职517

三、干部福利518

附录19-1吸收录用干部审批表519

附录19-2干部任免通知519

附录19-3干部任免呈报表519

附录19-4干部聘任合同书523

附录19-5聘用干部审批表523

附录19-6城乡建设工程技术人员任职业务技术条件526

第二十章 建筑施工企业干部统计与干部档案528

一、干部统计方法528

二、干部统计调查及资料整理529

第二节建筑施工企业干部档案531

一、干部档案工作的内容531

二、干部档案的管理532

第二十一章建筑施工企业岗位责任制536

第一节建筑施工企业岗位责任制内容的确定536

一、岗位责任制的概念536

二、岗位责任制建立的原则536

三、岗位责任制建立的形式537

四、建立岗位责任制的方法538

第二节建筑施工企业领导岗位责任制539

一、经理岗位责任制539

二、生产副经理岗位责任制539

三、经营副经理岗位责任制541

四、行政副经理岗位责任制541

五、总工程师岗位责任制542

六、总会计师岗位责任制543

第三节建筑施工企业各部门岗位责任制543

一、办公室岗位责任制543

二、生产计划科岗位责任制544

三、技术科岗位责任制545

四、质量科岗位责任制546

五、预算科岗位责任制547

六、劳资科岗位责任制547

七、人事科岗位责任制548

八、机械动力科岗位责任制549

九、财务科岗位责任制550

十、材料科岗位责任制551

十一、保卫科岗位责任制552

十二、安全科岗位责任制553

十三、教育科岗位责任制553

十四、卫生科岗位责任制554

十五、行政科岗位责任制554

参考书目556

后 记557