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总 目 录第一部分：中央领导同志对办公厅（室）工作的有关论述1

目 录第一部分中央领导同志对办公厅（室）工作的有关论述江泽民同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理，节选）3

江泽民同志对信访工作的重要指示9

江泽民同志对保密工作的重要指示9

杨尚昆同志为《秘书工作》一书所作的序（节选）10

杨尚昆同志对保密工作的重要指示11

李鹏同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理）12

李鹏同志在全国政府系统公文处理工作座谈会上的讲话（1989年1月27日，根据记录整理）13

李鹏同志对信访工作的重要指示14

乔石同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理）15

乔石同志对信访工作的重要指示17

姚依林同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理）18

李瑞环同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理，节选）19

温家宝同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月8日）21

温家宝同志在省、自治区、直辖市信访部门负责人会议上的讲话（1990年6月13日，根据记录整理）35

温家宝同志在会见湖北省委办公厅副处级以上干部时的讲话（1990年11月1日，根据记录整理）44

第二部分：有关部门领导同志对办公厅（室）工作的论述51

第二部分有关部门领导同志对办公厅（室）工作的论述国务院秘书长罗干同志在全国政府系统公文处理工作座谈会上的讲话（1989年1月27日，根据录音整理，节选）53

切实搞好人事部门的自身建设——人事部赵东宛部长在全国人事厅（局）长会议上的讲话摘要63

中央办公厅副主任徐瑞新同志在部分部委办公厅主任座谈会上的讲话（1990年6月14日，根据录音整理，节选）67

人事部副部长程连昌同志在全国人事厅（局）办公室主任会议开幕时的讲话（节选）73

中办国办信访局局长郑幼枚同志在省、自治区、直辖市信访部门负责人会议上的发言（1990年73

6月12日，节选）76

督促检查工作必须注重实效——中办秘书局局长李登柱在部分省、自治区、直辖市党委办公厅督促检查工作座谈会上的发言（1990年10月29日）81

认真贯彻全国秘书长会议精神，进一步做好人事部门办公室工作89

第三部分：办公室工作问答101

第三部分办公室工作问答一、组织人事吸收录用（聘用）干部要经过哪些程序？103

机关、事业单位成批招考录用（聘用）干部的考试有何要求？104

机关、事业单位成批招考录用（聘用）干部要经过哪些程序？104

党政机关、群众团体可否借调干部？104

干部调配一般采取什么方法？105

干部调整工作的原则是什么？105

关于配备机要交通业务人员，中央有何要求？106

民主选举产生的干部，应如何处理其干部待遇？106

《干部履历表》中“现有文化程度”一项应如何填写？106

《干部履历表》中“原籍”一项应如何填写？107

《干部履历表》中“何时何地参加革命工作”一项应如何填写？107

《干部履历表》中，“有何特长和专业技术、熟练程度如何？有何著作和发明创造”一项，应如何填写？107

《干部履历表》中，“国内外主要社会关系”一项，应如何填写？108

《干部履历表》中，“参加革命前后履历”一项应如何填写？108

《干部履历表》中，“家庭主要成员”一项，应如何填写？108

对“五大”毕业生在使用上有何规定？109

对高等学校毕业生为什么要实行见习期？见习期如何规定？109

毕业生在见习期，能否报考研究生？110

对达不到见习要求的毕业生，应如何处理？110

高等学校毕业生在见习期内，如发生疾病不能坚持工作，其见习期如何计算？110

集体所有制单位干部能否调入全民所有制单位工作？111

全民所有制单位的干部调到集体所有制单位工作，能否再调回全民所有制单位工作？111

国家机关、事业单位职工执行的工资区类别是如何演变的？112

二、工资福利什么叫工资地区类别？112

在国家机关、事业单位之间调动工作的职工，其工资应如何确定？113

职工在国家机关、事业单位和企业单位之间相互调动工作，工资如何确定？113

职工在国家机关、事业单位和企业单位之间相互调动工作，如何确定工资水平？113

原系国家职工的被告人，由于检查机关不起诉或免于起诉的，其羁押期间工资是否补发？114

国家机关工作人员奖励工资是如何规定的？114

工作人员在中华人民共和国国家机关工作的时间是计算为工作年限还是计算为连续工龄？115

新招收的工作人员，试用期间是否计算工作年限？115

国家机关招用的临时工，被正式录用以后，他们在正式录用前在本机关的工作时间，是否计算为工作年限？115

在计发工作人员退休、退职待遇时，工作年限以什么为单位计算？116

集体所有制单位的职工考入普通高等学校，毕业后分配到全民所有制单位工作的，他们的工龄如何计算？116

被占地农民转为正式工人后，工龄应如何计算？116

国家机关工作人员在病假期间工资按什么标准发给？116

工作人员患病以后或因身体衰弱，经组织批准半日休养半日工作的，其工资如何处理？117

国家机关工作人员病愈复工后不久又继续休息，其病假时间如何计算？117

大、中专毕业生在见习期间休产假、病假，其见习期是否要延长？117

1985年国家机关、事业单位工资制度改革后，工作人员的病假工资如何计算？117

工作人员因公致残，经过医院证明完全丧失劳动能力的，应如何处理？118

享受公费医疗的职工，由于打架斗殴造成伤残，其医疗费用由谁负担？118

享受公费医疗的病人如需到外地就医由哪里批准？118

职工眼睛有散光的毛病，妨碍工作，需要配戴眼镜，其费用如何处理？118

职工镶牙的费用应由谁负担？118

探望配偶和父母的假期是怎样规定的？119

探亲假期是否包括公休假日和法定节日在内？119

职工探亲期间工资是怎样计算的，是否包括奖金？119

职工探亲往返车船费，按什么标准报销？119

省、自治区、直辖市以下地方各级机关工作人员的福利费按什么标准提取？120

中央和地方各级机关所属的事业单位（如医院、学校、剧团等）工作人员的福利费按什么标准提取？120

工作人员的福利费应用于哪些方面的开支？120

工作人员的福利费如当年有结余，可否转入下年继续使用？121

我国哪些地区的职工可以享受冬季宿舍取暖补贴？121

哪些城市可以建立职工上下班交通费补贴制度？122

职工具备什么条件才能享受上下班交通费补贴？122

上下班交通费补贴的标准如何确定？122

三、文秘档案机关秘书工作的内容有哪些？123

秘书工作的原则是什么？123

秘书工作的职能是什么？123

什么是文书工作？124

公文由哪些部分组成，为什么公文必须具备特定的格式？124

催办与查办的关系是什么？124

拟写公文应注意什么问题？125

办理公文的要求是什么？125

什么是文件的会签？126

平行机关联合行文应注意什么？126

什么是文件的主题词？126

如何确定主送与抄送机关？127

受双重领导的单位如何向上请示工作？127

办公厅（室）能否向下直接行文？128

办公室对审核不合格的文稿怎样处理？128

办公室如何做好公文的审核把关工作？128

转发文件应注意些什么？128

什么是档案？129

档案工作的基本内容是什么？129

翻印文件有什么规定？129

公文立卷的原则是什么？130

公文立卷的方法是什么？130

什么文件需要立卷归档？131

什么文件不应该立卷归档？132

机构撤销、合并时，原机构的文件档案应如何处理？133

四、机要保密现行的机要通信制度有哪些？133

什么是机要工作的“五双一专”？134

机关保密文书的范围有哪些？134

党外人士阅读中共中央文件有何规定？135

销毁秘密文件有何规定？135

印制秘密文件有何规定？135

如何主办具有保密内容的会议？135

人事工作中国家秘密的具体范围包括哪些？135

五、信访工作什么是信访工作？136

信访部门怎样查办案件？137

处理信访问题的基本原则是什么？137

信访工作“明确两个分工，搞好三个结合”的内容是什么？137

党政机关信访工作的基本任务是什么？137

转办信件应注意什么问题？138

如何妥善处理群众集体上访？139

信访工作中的“四宜方针”是什么？139

处理信访老户应遵循什么原则？141

对信访老户的处理有哪些做法？141

六、信息调研什么是信息工作？141

怎样进行信息加工？142

如何筛选文件、材料？142

办公室应注意积累哪些资料？143

怎样进行调查研究？143

怎样组织民意测验？144

七、外事对在职职工自费出国留学有何规定？144

如何进行典型调查？144

国家对归侨、侨眷职工出境探亲的假期是如何规定的？145

对自费到国外留学的在职职工，他们的工龄应如何计算？145

归侨、侨眷职工出境探亲的路费如何报销？146

〔82〕侨政会字第011号《关于归侨、侨眷职工出境探亲待遇问题的通知》，还适用于哪些职工？146

自费出国留学的人员及其在国内的配偶能否按照国务院的探亲规定，享受探望配偶的待遇？146

什么叫因私事出境？146

在职职工及离退休、退职人员因私事出境的假期由哪里负责批准？147

因私事出境的假期是怎样规定的？147

获准出境定居的在职职工，离职费按什么标准发给？147

对具有大学以上学历的人员自费出国留学有何规定？147

如何做好接待工作？148

八、行政事务什么是机关行政事务？148

会前工作有哪些内容？149

会议审批应注意什么问题？149

什么是会议计划？149

会中工作有哪些内容？149

会后工作有哪些内容？150

会务工作的组织和分工是怎样划分的？150

行政财务管理的内容是什么？151

如何管理好现金？151

如何管理好预算外资金？152

行政单位的财产物资是如何划分的？153

如何确定固定资产的范围？153

财产物资管理的要求是什么？153

职工住房面积标准是如何规定的？153

机关后勤管理工作有何特点？154

机关后勤管理的改革方向是什么？155

如何搞好机关生活管理？155

九、其它办公室工作“四个转变”的内容是什么？156

办公室如何进行情况综合？156

办公室如何进行工作协调？157

预案的作用是什么？157

是否禁止领导干部的子女、配偶经商？158

党政机关干部是否一律不得经商办企业？158

哪些干部不能兼任经济实体职务？159

党政机关干部可否兼任中外合资企业的职务？159

办理人大代表建议和政协委员提案的具体要求是什么？159

第四部分：名词解释161

社会团体163

事业单位163

政党机关163

国家秘密163

第四部分名词解释国家机关163

秘书部门164

公文164

文种164

办文165

拟稿人165

文书165

转发165

办复166

复核166

批转166

主办单位166

附件167

密级167

正文167

缓急时限167

协办单位167

份号168

缮印168

文法168

综合性168

契约性169

报请性169

指示性169

指挥性169

指使性169

知照性169

公布性169

决断性170

记录性170

法规性170

公文表述中的界限阈170

立卷171

动议171

归档171

议案171

联合办案172

立案交办172

重信172

转办172

提案172

信访档案173

会议要素173

结案173

办公自动化173

收容遣送173

第五部分：有关文件选编177

第五部分有关文件选编中华人民共和国保守国家秘密法179

中华人民共和国档案实施办法186

中共中央办公厅转发中央办公厅秘书局《关于改进中央文件传达办法的意见》196

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强信访工作的通知198

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定202

中央组织部、人事部、公安部关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知206

国家行政机关公文处理办法207

国务院关于清理检查“小金库”的通知214

国务院关于职工探亲待遇的规定217

财政部、外交部关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的暂行规定220

财政部关于职工探亲路费的规定224

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知225

劳动部关于制止在退休、退职职工易地安置工作中乱收费的通知226

财政部、全国总工会《关于恢复企业、事业、机关的行政方面拨交工会经费的联合通知》228

财政部关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定229

人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定236

人事部关于国家行政机关工作人员培训工作的通知238

人事部关于人事部门廉政建设暂行规定243

人事部公文处理办法实施细则245

人事部关于加强人事宣传工作的通知254

人事部门信访工作暂行办法257

关于进一步加强人事信息工作的通知264

关于出版物上数字用法的试行规定267

中华人民共和国法定计量单位270

第六部分：业务交流275

第六部分业务交流在新形势下如何做好人事部门办公厅（室）的工作277

秘书工作的工作任务、工作程序和工作方法287

编织党和群众血肉联系的纽带297

谈实现人事信访监督的重要性及其作用303

充分发挥参谋助手作用，做好新形势下的办公室工作309

在深化改革中做好人事信访工作316

搞好人事政务信息工作，增强办公室参政能力326

健全信访制度，促进廉政建设338

努力提高信息质量充分发挥信息作用345

做好集体信访工作，努力为群众办实事354

做好信访工作，为深化人事制度改革服务360

为群众办实事，全面检查人事政策落实情况369

抓住关键环节，开创信息工作新局面373

第七部分：知识·资料385

第七部分知识·资料机关公文写作示例387

引文和注释方法430

机关应用文体常用词汇注释432

常用一般符号452

校对符号的说明及用法举例456

国务院机构设置情况461

国务院组织机构电话表466

人事部“三定”方案474

人事部机关电话表480

各省、自治区、直辖市、计划单列市人事厅（局）机关电话表483

出国须知507

国外主要新闻机构528

中外主要节日一览531

北京与世界主要城市时间对照表534

世界主要货币一览表536