《表1 弥补地方财政赤字的主要方法 (单位:亿元)》

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《基于地方财政赤字的房地产税率测算——以天津市为例》

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（注:数据来源:中华人民共和国统计局、中华人民共和国财政部、中华人民共和国审计局、中国社会科学研究院。）

地方财政赤字问题由来已久，并且短期内不会消失。如何弥补财政短缺一直是地方政府的老大难。地方政府依赖中央对地方的转移支付来解决问题，但是由于地方政府的预算透明度不高，不够规范，而且即使是公开的，其也有一定的隐匿行为，这一系列的问题导致中央的转移支付效率不高。我国的地方政府性债务到2012年才真正摸清，截止到2010年末，我国地方政府性债务余额为107174.91亿元，通过观察表1可以发现，地方政府性债务就像滚雪球一样，越滚越大，借新债还旧债，使得地方债务风险很大。