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目 录1

序1

第一章 绪论1

第一节法的本质特征1

第二节立法的概念3

第三节高等教育立法的产生与发展6

第四节研究高等教育立法的意义11

第二章 高等教育立法的本质与作用14

第一节高等教育立法的指导思想14

第二节高等教育的法律规范16

第三节高等教育立法的特征18

第四节高等教育立法的作用22

第一节高等教育立法的体制26

第三章 高等教育立法的制定26

第二节高等教育立法的基本原则29

第三节高等教育立法的程序33

第四节高等教育立法的内容38

第四章 高等教育立法的实施45

第一节高等教育立法的适用范围45

第二节高等教育立法的解释49

第三节高等教育立法的监督51

第五章 高等教育立法预测与立法规划54

第一节高等教育立法预测与立法规划的概念54

第二节高等教育立法预测与立法规划的必要性55

第三节高等教育立法预测与立法规划的可行性58

第四节高等教育立法预测与立法规划的原则性61

第五节高等教育立法预测与立法规划的操作性64

第一节地方高等教育立法的概念68

第六章 地方高等教育立法68

第二节地方高等教育立法的特征与作用72

第三节地方高等教育立法存在的问题76

第四节地方高等教育立法的展望77

第七章 我国高等教育立法的历史回顾82

第一节清末时期的高等教育立法82

第二节中华民国时期的高等教育立法87

第三节新中国成立以来的高等教育立法95

第八章 我国高等教育立法的困境与出路107

第一节我国高等教育立法所存在的问题107

第二节我国高等教育立法的发展思路113

第九章 高等教育改革与高等教育立法122

第一节高等教育改革与高等教育立法的关系122

第二节高等教育改革时期立法工作面临的特殊问题125

第三节做好改革时期的高等教育立法工作129

第十章民办高等教育立法136

第一节我国民办高等教育立法的必要性136

第二节我国民办高等教育立法的内容137

第三节国外私立高等教育立法概述142

第十一章 发达国家的高等教育立法150

第一节立法沿革150

第二节立法特点161

第三节立法趋势168

第十二章 发展中国家的高等教育立法174

第一节立法沿革174

第二节立法特点187

第三节立法趋势198