《表2 IBP调查的七份预算文件及其被调查的问题数》

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《财政审计结果抑制预算机会主义行为的作用机制——基于各国最高审计机关的经验证据》

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资料来源：作者根据IBP在多个年度的《开放预算调查问卷》问题整理所得。

本文选用国际预算合作组织（IBP）对行政部门的预算透明度调查结果作为预算机会主义行为的衡量指标。IBP以《预算透明度最佳实践》和《财政透明度良好做法守则》为基础，调查了各国按照惯例应当公布的八份预算文件的信息披露情况。由于本文研究的是各国中央行政部门在预算编制、执行和决算环节的预算机会主义行为，因此，除了《审计报告》属于预算监督环节以外，本文对属于预算编制、执行和决算环节的其他七份预算文件的信息披露情况进行研究，具体见表2。本文借鉴已有研究使用预算文件涉及调查问题得分的简单平均数的方法[42-44]，用预算透明度间接对预算机会主义行为进行衡量（1）。