《表3 IBP《2015年预算公开调查》中国公众参与调查具体事项》

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《政府预算公开中的公众参与问题研究》

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IBP作为一个民间组织，自2008年起在全球范围内进行政府预算公开的调查，并对外公布《预算公开调查报告》，报告包括预算度（预算公开指标）、公众参与和预算监督三部分内容，本文只介绍公众参与的相关数据。IBP通过调查评估政府在预算过程中为公众提供参与机会的多少，来衡量公众参与程度和效果。IBP认为公众参与的机会应贯穿整个预算管理过程，且在不同环节分别由行政机构、立法机构和高级审计机构（Supreme Audit Institution，SAI）相应提供。IBP发布的最新一期报告《2015年预算公开调查》显示，我国公众参与总体得分为6（满分100），低于全球平均分数25，这表明我国政府提供公众参与的机会较少。在公众参与得分中，又分行政机构、立法机构和SAI提供公众参与机会的情况分别进行打分，我国的得分分别为0、0、25，满分均为100（详见表2）。具体得分评价依据详见表3。