《表1 检察机关办理环境公益诉讼情况统计》

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《检察机关提起环境行政公益诉讼前置程序的制度分析及其完善》

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从表1的数据可以看出，在环境公益诉讼领域，检察机关提起行政公益诉讼前置程序的数量明显高于民事公益诉讼前置程序数。通过图1、图2、图3、图4可以直观地看出，在不同的时间段，检察机关办理环境行政公益诉讼前置程序的案件数都远远高于环境民事公益诉讼的前置程序数。而且，随着时间的不断推移，检察机关办理环境行政公益诉讼前置程序的案件所占的比例一直在提高，呈稳步上升趋势。产生上述现象的一个最直接的原因，就是检察机关在部署公益诉讼试点工作中明确将工作的重点放在行政公益诉讼上。之所以确定这样的工作重点，主要是立足于检察机关作为专门法律监督机关的宪法定位，强调法律监督主要是对公权力的监督，行政公益诉讼及其诉前程序更加契合法律监督机关的职能定位。（1）