《表1《检察公益诉讼司法解释》基本构成》

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《刑事附带民事公益诉讼的困局与出路》

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将我国《民事诉讼法》确定为刑事附带民事公益诉讼的基本法律规范依据，首先，可避免刑事附带民事公益诉讼削足适履地适用我国《刑事诉讼法》及其司法解释所规定的刑事附带民事诉讼制度，可把刑事附带民事公益诉讼运行的合法性追溯到2017年6月检察民事公益诉讼入法之时，可使赔礼道歉的诉讼请求在既有的法制框架中找到依据，进而有助于从物质损害赔偿和精神损害赔偿两个维度同时实现对公共利益的周全保护；其次，可避免刑事附带民事公益诉讼成为诉前程序适用的例外类型，有助于捍卫检察公益诉权的谦抑性与补充性，可确保适格主体的民事公益诉权不被剥夺，有助于借诉前公告期对刑事公诉产生的压力来厘清附带起诉和单独起诉的关系以增加检察民事公益诉讼的起诉案件数量；最后，可避免一审刑事附带民事公益诉讼案件适用七人陪审合议庭的判断困难，可明确我国《人民陪审员法》第16条第2项是一审刑事附带民事公益诉讼案件必须适用七人陪审合议庭的依据，有助于借助七人陪审合议庭在促进民众参与方面的优势来提高检察公益诉讼的社会知晓度。