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第一章 绪论1

一、什么叫行政管理1

行政与立法和司法3

行政与政治的区分3

国家的权力与事务4

行政管理的职能5

二、行政管理的性质5

行政管理的二重性6

二重性的又一意义7

行政管理的起源8

三、行政管理的发展8

行政管理的分期9

当前行政管理的趋势11

四、为什么要研究行政管理12

更好地完成国家的职能12

科学地处理国家的事务13

第二章 行政组织14

一、什么叫做行政组织14

静态组织与动态组织15

微观组织与宏观组织15

从组织到行政组织16

二、行政组织的主要原则17

组织理论的出现17

组织原则的提出17

目标分解与综合19

三、行政组织的若干问题19

沟通关系20

管理幅度与层次23

权力分配25

四、衡量机构有效性的标志26

组织的合理程度26

流程的流畅程度27

效果的大小程度28

第三章 行政干部30

一、行政干部的概念30

干部制度的意义30

二、干部制度的发展31

西方各国干部制度的演变31

我国干部与干部制度的现状34

干部的分类制度36

三、干部制度的内容36

干部的薪给等级38

干部的选拔任用38

干部的训练培养39

干部的考核考绩40

四、干部的行政责任制40

干部行政责任制的作用40

行政责任制的具体要求41

行政责任制的规范内容41

第四章 系统分析44

一、什么叫行政管理系统44

系统分析的发展45

系统分析的概念46

二、从静态看行政管理系统47

组成系统的基本要素48

组成行政管理系统的几个特性49

1. 集合性49

2. 相关性49

3. 目的性50

4. 适应性50

三、从动态看行政管理系统50

环境50

系统52

1. 输入动力52

2. 转换52

3. 输出成果53

反馈53

建立系统的步骤54

四、怎样建立行政管理系统54

建立系统的意义56

第五章 行政决策58

一、什么叫行政决策58

行政决策的概念59

行政决策的发展60

行政决策的特性62

为什么要做决策63

二、行政决策的程序64

合理决策的条件64

合理决策的步骤65

三、行政决策的模式67

决策问题的构成67

确定型决策问题68

非确定型决策问题70

风险型决策问题72

四、行政决策的信息75

信息的意义和性质75

信息与决策的关系76

第六章 网络规划78

一、什么叫网络规划78

网络规划的意义79

网络规划的发展80

二、网络规划的原理83

虚工作的用法84

网络图的表示84

三、网络规划的应用86

总任务的分解86

时间值的确定87

网络图的优化89

四、网络规划的作用93

第七章 行政效率95

一、什么叫行政效率95

从“质”来看行政效率96

从“量”来看行政效率96

二、如何提高行政效率99

组织因素100

非组织因素101

三、行为科学的概念102

人群需要层系102

行为心理因素103

知觉104

结语106