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第一编房地产概论3

第一章房地产与房地产业3

第一节房地产与房地产业的概念3

一、城市房屋3

二、城市土地3

三、房地产业4

第二节房地产业经济活动的主要内容和形式4

一、生产环节4

二、流通环节4

三、消费环节5

第三节房地产业的行政管理机构及职责5

一、房地产的行政管理与资产管理5

二、中央房地产管理机构及职责6

三、地方房地产管理机构及职责7

第二章房地产业在国民经济中的地位和作用9

第一节房地产是与社会生产和生活密切相关的基础性产业9

一、房地产业为国民经济发展提供了基本的物质保证9

二、房地产业为劳动者提供了必要的生活条件10

第二节房地产业是繁荣城市经济的重要产业10

一、发展房地产业可以为城市提供大量的财政收入10

二、发展房地产业可以促进建筑、建材及其他相关产业的发展11

三、发展房地产业可以促进城市土地的合理配置12

第三节房地产业的改革发展是我国经济体制全面深化改革的重要基础13

一、房地产业的改革发展可以促进社会消费结构的合理化13

二、房地产业具有较强的投资导向作用13

三、房地产业的改革发展可以加快培育和完善社会主义商品经济市场14

第三章我国房地产业的改革与发展15

第一节我国房地产业的历史回顾15

一、旧中国房地产业状况15

二、新中国房地产经济的发展15

第二节我国房地产业发展概况16

一、城镇住宅建设发展迅速，城市住宅问题得到了缓解16

二、房地产综合开发事业迅速崛起，开辟了城市建设的新途径17

二、房地产市场逐步建立起来，并日趋活跃17

四、房地产经营的多种方式广泛开展18

五、房地产行政管理工作不断得到加强19

六、房地产法规体系建设进入了新的历史时期20

七、住房制度改革逐步走向深入20

八、房地产业发展规划21

第三节我国房地产业的改革与开拓22

一、房地产业的改革内容22

二、房地产业的改革成效22

第四章我国房地产业目前的形势与任务24

第一节目前房地产业仍处于产业发展的初级阶段24

一、房地产在国民经济中的地位尚需进一步加强24

二、总供给和总需求矛盾突出24

三、房地产市场还很不发达24

四、房地产业的管理机构不健全24

五、房地产法规不健全24

六、领导体制不顺，政出多门24

第二节房地产业深化改革奋力进取的主要方面24

一、进一步改革房地产的投资体制，保持住宅建设的合理规模和增长速度24

二、有步骤地推动城国有土地有偿使用25

三、坚持推行房地产综合开发，提高商品房建设水平25

四、积极引进外资开发房地产26

五、加快房地产企业经营机制转换，进一步搞活房地产经营26

六、建立规范化的房地产市场管理体系27

七、加强房地产全行业的基础建设，提高房地产行政管理和行业管理水平27

第二编房地产开发与建设31

第五章城市规划31

第一节城市规划工作31

一、城市规划工作的特点31

二、城市规划工作的原则32

第二节城市规划的类型，主要内容及其编制32

一、城市规划类型32

二、城市总体规划的内容和编制33

三、城市详细规划的内容和编制33

四、区域规划与修建设计33

第三节居住区规划34

一、居住区的有地构成34

二、居住区建筑规划34

三、居住区公共建筑规划35

四、居住区道路规划35

五、居住区绿化36

六、居住区规划的技术经济分析36

第六章城市住宅建设38

第一节基本建设投资的住宅建设38

一、基本建设计划的一般概念及其体制38

二、基本建设投资建造住宅形式38

第二节更新改造资金建造住宅39

一、更新改造计划体制的一般概念及其情况40

二、更新改造资金建造住宅40

第三节 集体所有制单位建设住宅40

第四节个人建房40

一、个人建房的发展情况41

二、个人建造住宅的管理41

第五节 合作建房43

第七章城市综合开发46

第一节我国城市综合开发的特点和内容46

一、我国城市开发建设的历史情况46

二、综合开发的主要内容47

三、综合开发的方针政策47

第二节城市综合开发项目的可行性研究48

一、可行性研究报告的内容49

二、编制可行性研究报告的基本要求49

第三节综合开发的基础设施建设50

一、城市基础设施的内容和特点50

二、居住区基础设施建设50

第四节建设工程招标投标51

一、建设工程招标投标的内容、方式和程序51

二、工程招标发包工作步骤52

三、工程招标54

第五节引进外资开发房地产的情况与问题综述55

一、有关的几个概念和情况55

二、引进外资开发我国房地产的基本情况56

三、引进外资开发房地产的有关法律和法规57

四、引进外资开发房地产的形式58

五、引进外资开发房地产的方式和审批程序59

六、关于“三资”企业的税收优惠60

七、外资开发房地产当中存在的其他问题与对策60

第三编房产的行政管理65

第八章房产行政管理概述65

第一节房产行政管理的目的和任务65

一、目的65

二、任务65

第二节房产行政管理的内容和作用66

一、内容66

二、作用66

第九章产权管理67

第一节产权管理概述67

一、产权管理的范围和任务67

二、产权管理的目的和意义67

第二节房地产产权67

一、房产产权的特征和分类68

二、房产产权的发生、灭失与保护68

三、产权法律关系70

第三节房地产产权登记71

一、产权登记概述71

二、产权登记基本程序73

三、产权登记中应注意的几个问题77

第四节房地产产权档案81

一、房产产权档案概述81

二、房产权权档案的内存82

三、建档的方法和要求83

第十章产籍管理84

第一节产籍管理概述84

一、产籍与产籍管理84

二、产籍管理的意义、作用和要求84

第二节产籍管理的基本内容85

一、图85

二、档85

三、卡85

四、册85

第三节加强房地产产权产籍管理工作85

一、加强理论研究和宣传以及各级政府的领导85

二、建立健全房地产产权产籍管理机构86

三、建立健全房地产产权产籍管理专业人员队伍86

四、建立健全房地产产权产籍管理的制度和法规86

五、提高产权产籍现代化管理水平87

第十一章房地产行业管理88

一、行业与行业管理88

二、房地产行业的特点和发展要求88

三、房地产行业管理的内容90

四、房地产行业管理的模式91

五、房地产行业管理的现代化91

六、房地产行业的职业道德教育93

第四编土地的管理与利用99

第十二章土地立法和土地管理机关99

第一节 土地立法概述99

第二节土地管理部门——土地法的推行机关101

一、土地管理机关设置的沿革101

二、地管理机关的职责及机构设置101

第十三章土地所有权和土地使用权103

第一节土地所有权原理103

一、土地所有权的种类103

二、土地所有权的发生104

三、土地所有权的范围104

四、土地共有104

五、土地相邻关系105

第二节土地使用权原理106

一、土地使用权的种类107

二、出让土地使用权的内容107

三、出让土地使用权的终止108

第三节土地权利的行使和保护108

一、土地使用者的基本义务108

二、土地权利的保护108

第十四章土地登记110

第一节土地登记概述110

一、土地登记的概念、性质和任务110

二、土地登记的法律依据110

三、土地登记的类型111

四、土地登记的内容111

五、土地登记的组织和承办单位112

第二节初始土地登记112

一、申请登记112

二、登记、发证114

第三节变更土地登记122

一、申请122

二、审查、批准122

附录1.县(市、区)人民政府土地登记公告124

附录2.土地登记法人代表身份证明书124

附录3.土地登记委托书124

附录4.县(市、区)人民政府关于土地登记申请审核结果公告124

附录5.土地登记簿、土地登记归户册、土地证书填写说明125

第十五章农村建设用地法律制度126

第一节农村建设用地综述126

一、农村建设用地的概念126

二、农村建设用地的原则126

第二节乡镇企业用地管理的法律规定127

一、乡镇企业用地的现状问题及根源127

二、乡镇企业用地的申请和审批127

三、乡镇企业用地的经济补偿128

四、乡镇企业用地的相关法律规定128

第三节农村居民宅基地管理的法律规定129

一、农村宅基地概述129

二、农村宅基的审批130

三、宅基地使用者的权利和义务130

第四节其他农村建设用地的管理131

一、农业建设用地的管理131

二、农业产业结构调整用地的管理131

第五节农村建设用地的有偿使用132

一、农村建设用地的有偿使用的理论、法律依据和意义132

二、农村建设用地有偿使用的基本原则132

第十六章土地承包法律制度134

第一节上地承包经营法律制度134

一、土地承包经营权的概念134

二、土地承包经营权的法律性质134

第二节土地承包合同135

一、土地承包合同的概念135

二、土地承包合同的订立136

三、土地承包合同的履行、变更和解除137

四、土地承包合同的转让与转包问题137

第三节土地承包经营权的保护138

一、土地承包经营权保护的概念138

二、侵犯土地承包经营权的表现形式138

三、土地承包经营权的保护方法138

第五编土地使用权的出让和转让141

第十七章土地使用权出让141

第一节土地使用权出让的法律性质141

一、土地使用权出让不会损害我国主权141

二、上地使用权出让是一种行政行为141

第二节土地使用权出让的原则142

一、对上地实行统一管理的原则142

二、坚持商品经济的原则142

三、责、权、利相统一的原则142

第三节 土地使用权的取得142

第四节 土地使用权出让争议的解决143

第五节土地使用权出让的实施143

一、协议143

二、招标144

三、拍卖144

第六节土地使用权出让法律文书144

例1：××市土地使用合同书144

例2：出让和使用条件144

例3：招标通知书147

例4：投标书149

例5：中标证明通知书149

例6：深圳市土地竞投公告150

例7：上地使用权公开拍卖须知150

第十八章土地使用权转让151

第一节土地使用权转让的基本原则151

一、平等原则151

二、自愿原则151

三、等价有偿原则151

四、诚实信用原则151

五、国家和社会利益原则151

第二节土地使用权转让合同151

一、土地使用权转让合同的法律特征151

二、土地使用权转让合同的内容152

三、土地使用权转让合同的订立152

四、违反土地使用权转让合同的责任152

第三节土地使用权转让的形式153

一、买卖153

二、互易153

三、赠与154

第四节划拨土地使用权的转让154

一、划拨土地使用权的概念154

二、划拨土地使用权转让的条件154

三、对非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的处罚154

第五节土地使用权出租154

一、土地使用权出租的基本条件154

二、土地使用权出租的法律特征154

三、土地使用权租赁合同的主要条款155

四、土地使用权租赁中的权利转让155

五、上地使用权租赁合同当事人的权利义务155

六、违反土地使用权租赁合同的责任155

七、出租方的法定义务155

第六节土地使用权抵押155

一、抵押权的概念及作用155

二、抵押权的法律性质156

三、抵押人的设定156

四、抵押权的实行157

五、抵押权的消灭157

第六编房地产经营管理161

第十九章房地产经营管理概述161

第一节房产经营管理161

一、房产经营管理的性质161

二、房产经营管理的任务161

三、房产经营管理的职能162

四、房产经营管理的基本特征163

五、房产经营管理的基本原则164

六、房产经营管理应走企业化的发展道路166

第二节地产经营管理167

一、关于城市土地使用制度的改革167

二、关于我国城市土地经营168

第二十章房地产经营决策173

第一节房地产经营决策概述173

一、房地产经营决策的内容173

二、房地产经营决策的分类173

三、房地产经营决策在企业经营管理中的作用174

第二节房地产经营决策的程序174

一、发现问题174

二、确定目标174

三、拟定方案175

四、分析评价175

五、选择方案175

六、实施追踪175

第三节房地产经营决策的方法176

一、确定型决策176

二、风险型决策176

三、不确定型决策176

四、创造工程法177

第四节房地产经营决策的运行177

一、审查决策目标177

二、思考原则177

三、明确房地产企业的经营观念178

四、要重视不同意见和学术讨论178

第二十一章房地产业管理179

第一节房地产业管理的意义179

一、房地产业管理是房地产企业进行经营活动的基础179

二、房地产业管理是房地产企业进行经济核算的前提条件179

三、房地产业管理是提高房地产经营管理水平的重要标志179

四、房地产业管理是执行房管政策、健全社会主义法制的要求179

第二节房地产业管理的原则180

一、民主管理和集中管理相结合、专业管理和群众管理相结合的原则180

二、保护国家公有财产的原则180

三、产权清楚的原则180

四、保护产业完整的原则180

五、等价交换的原则180

六、房地产业资料与实际相符的原则181

第三节房地产业管理的任务181

一、房产的接管、移交和掌握变动情况181

二、建筑和设备管理182

三、进行房产估值182

四、掌握房产的更新和增减值变化182

五、建立和管理房产档案183

第四节房地产业管理的内容183

一、房屋数量管理183

二、房屋质量管理183

三、房屋价值管理183

四、房屋变动管理和房地产业资料管理184

第二十二章房屋租赁管理185

第一节租赁管理185

一、租赁管理的基本原则185

二、房屋租赁契约186

三、房屋租赁中有关问题的处理190

第二节租金管理191

一、房屋租金的理论依据191

二、我国租金政策的历史情况192

三、房屋租金的构成193

第三节制定租金标准的基本原则194

一、以租养房的原则194

二、兼顾人民负担能力的原则195

三、原则性和灵活性相结合的原则195

第四节 我国住房租金的现状195

第五节租金管理的职能196

一、正确地执行租金政策196

二、组织租金收缴，提高经济效益196

三、付租凭证及租金收讫回单的管理196

四、对租金管理的监督检查196

第六节租金订退程序与帐务处理197

一、订租程序197

二、退租程序197

三、租金帐务处理197

第二十三章房屋出售管理198

第一节住宅出售的意义198

一、住宅出售可以加快住宅建设资金的周转，提高投资的经济效益198

二、住宅出售可以把社会消费资金转化为住房建设资金，加快住房建设的发展198

三、住宅出售可以转变旧观念，实行国家、个人共同解决住房问题198

四、住宅出售可以促进住房的合理分配和使用，发挥住宅建设的社会效益198

第二节住房售价的构成和形式199

一、住房售价的构成199

二、住房售价的形式199

第三节 租买比例200

第四节 房屋出售管理201

第五节住房售后的管理和服务201

一、住房售后的管理201

二、住房售后服务202

第二十四章房屋维修管理203

第一节房屋维修管理概述203

一、房屋维修管理的意义203

二、房屋修缮的原则和范围203

三、房屋维修工程分类和完好等级鉴定204

第二节房屋维修管理的内容206

一、查勘鉴定206

二、房屋维修技术管理209

三、房屋修缮计划管理213

四、房屋修缮定额管理215

第三节房屋修缮管理中应注意的问题217

一、端正房屋修缮经营的指导思想217

二、理顺房屋修缮资金渠道217

三、加强房屋修缮企业内部的经营管理218

第二十五章物业管理219

第一节物业管理概述219

一、物业管理的作用219

二、物业管理公司的结构及其与业主的关系220

第二节住宅小区的管理220

一、住宅小区管理概述220

二、住宅小区管理的作用222

三、住宅小区管理的指导思想和原则222

四、住宅小区管理的机构224

五、住宅小区管理的经费226

六、住宅小区管理的内存227

七、国内外住宅区管理情况简介229

第二十六章房地产计划财务管理与经济核算234

第一节房地产计划管理234

一、房地产计划管理概述234

二、房地产计划体系235

三、房地产计划管理的基本方法236

第二节房地产经营财务管理238

一、房地产经营财务管理概述238

二、资金管理238

三、成本管理241

第三节房地产经营经济核算243

一、房地产经营经济核算概述243

二、房地产经营经济核算的基本内容与形式243

第二十七章建筑工程招标投标247

第一节 建筑工程招标投标概述247

第二节建筑工程招标投标的内容248

一、建设项目招标投标248

二、设计招标投标248

三、设备招标投标248

四、施工招标投标248

五、工程总承包招标投标249

六、国内工程国际招标投标249

第三节招标投标的方式与程序249

一、招标投标的方式249

二、招标投标的程序250

第二十八章房地产工程监理251

第一节房地产工程监理概述251

一、房地产工程监理的内容251

二、房地产工程监理的工作程序251

三、房地产工程监理的方法251

第二节房地产工程进度监理252

一、房地产工程进度管理的方法252

二、房地产工程项目进度的控制252

第三节房地产工程质量监理253

一、房地产工程质量监理的要求253

二、房地产工程实施阶段质量监理253

三、实例分析254

第四节房地产工程合同监理254

一、保证合同履行的原则254

二、合同执行中的监理方式254

三、工程合同双方的权利和义务255

第五节房地产工程造价监理255

一、房地产工程造价监理的对象和控制方法255

二、施工阶段的成本监理255

三、招标承包工程的成本监理255

第六节房地产工程竣工验收256

一、房地产工程竣工验收概述256

二、房地产监理方在竣工验收阶段的任务256

三、技术档案资料的搜集整理257

第七节监理机构与人员组成257

一、监理机构的形式257

二、监理人员的组成257

三、自我监理258

第七编房地产市场管理261

第二十九章房地产市场概述261

第一节房地产市场及其特征261

一、房地产市场的含义和分类261

二、房地产市场的性质和特征262

第二节我国房地产场的形成、发展和展望263

一、我国房地产市场的形成和发展263

二、我国房地产市场目前还存在的问题及发展前景264

第三节房地产市场的作用和地位265

一、房地产市场的两大功能265

二、房地产市场的作用266

第三十章房地产市场管理概述267

第一节房地产市场管理的含义、性质、作用和意义267

一、房地产市场管理的含义、作用和意义267

二、房地产市场管理的性质和任务267

第二节房地产市场管理的历史和现状268

一、房地产市场管理的历史268

二、房地产市场管理的现状269

第三节房地产市场管理的目标、原则、机构和手段271

一、房地产市场管理的目标271

二、房地产市场管理的原则271

三、房地产市场管理的机构273

四、房地产市场管理的手段273

第三十一章房地产市场价格的管理与监督275

第一节房产价格管理275

一、房产价格管理概述275

二、房产价格管理机构276

三、房产价格管理278

第二节房产价格监督279

一、房产价格监督的概念279

二、房产价格监督的内容279

三、房产价格监督的有关规定280

第三节城市土地价格管理280

一、土地价格的特点281

二、土地使用权出让价格的管理281

三、土地使用权转让价格的管理281

第三十二章房地产市场工商行政与税收管理283

第一节房地产市场工商行政管理283

一、房地产市场交易秩序的管理283

二、房地产市场交易合同管理283

三、房地产企业经营资质管理284

四、房地产市场信息管理284

第二节房地产市场税收管理285

一、房地产市场税收管理概述285

二、房产市场税收管理285

三、城市土地市场税收管理286

第三十三章涉外房地产市场的管理288

第一节涉外房地产市场概述288

一、我国涉外房地产市场的发展288

二、开展涉外房地产市场的意义289

第二节涉外房地产市场管理289

一、我国涉外房地产市场管理的现状289

二、当前涉外房地产市场管理中亟待解决的问题289

第三十四章城市土地市场的管理291

第一节城市土地市场管理概述291

一、我国城市土地市场的形成和类型291

二、建立城市土地市场及其管理的必要性291

三、城市土地市场管理的任务292

第二节城市土地市场管理的内容293

一、对土地经营合同的管理293

二、对城市土地市场中各种经营方式的管理293

第三十五章房地产交易交换市场的管理296

第一节房地产交易市场的管理296

一、房地产交易市场的特点296

二、房地产交易市场管理的内容296

三、加强房地产交易市场的管理298

第二节房屋交换市场管理299

一、房屋交换市场管理概述299

二、房屋调换市场的管理301

第三十六章房屋租赁市场的管理304

一、用于出租的房屋的条件304

二、房屋出租人的权利和义务304

三、房屋承租人的权利和义务304

四、办理房屋租赁审核手续的程序305

第三十七章房地产经营企业的管理306

第一节房地产经营企业管理概述306

一、房地产经营企业的类型306

二、房地产经营企业管理的意义307

第二节房地产经营企业(经纪人)管理的方法307

一、对房地产经营企业(经纪人)进行资质审查307

二、对房地产经营企业进行等级评定308

三、材房地产经营企业(经纪人)进行经常性的审查与监督309

第三十八章房地产流通中的情况和问题310

第一节关于公房使用权交易310

一、情况310

二、原因310

三、认识311

四、意见313

五、关于私人倒卖公房使用权问题的补充313

第二节住房租赁保证金的法律性质313

一、公有住房收取租赁保证金是否属于押租行为314

二、收取租赁保证金的法律依据316

三、关于租赁保证金的基本认识和展望317

第三节转租公房的法律性质评述318

一、转租的一般概念318

二、当前房屋转租情况及问题318

三、转租直管公房的一般处理原则319

第四节房屋赠与存在的情况和认识320

一、原因与情况320

二、分析与处理321

第八编房地产评估325

第三十九章房屋建筑基本知识325

第一节房屋建筑分类325

一、按房屋的使用性质分类325

二、按房屋的层数分类325

三、按房屋的建筑结构分类325

四、按房屋的建筑工业化类型分类326

五、按房屋的完损状况等级分类326

六、按房屋的建筑质量等级分类327

七、按房屋的所有权性质分类328

八、按当地房屋的区域综合标准分类328

第二节楼房建筑构造331

一、地基和基础331

二、墙体331

三、楼层、地面332

四、楼梯和台阶332

五、屋顶332

六、门窗332

七、阳台332

第三节楼房建筑装修333

一、抹灰333

二、饰面333

三、油漆333

四、其他装饰333

第四节房屋设备333

一、房屋建筑卫生设备334

二、房屋建筑电气设备334

第五节常用建筑材料334

一、石灰334

二、水泥334

三、混凝土334

四、建筑砂浆334

五、墙体材料335

六、防水材料335

七、建筑钢材335

八、木材335

九、塑料及粘结剂335

十、装饰材料335

十一、保温隔热材料336

第四十章房屋建筑造价337

第一节房屋建筑设计概预算337

一、建筑设计概算的含义和作用337

二、建筑工程项目的划分337

三、概预算文件的组成337

四、概预算文件的编制依据338

五、概预算文件的编制程序338

六、建筑工程造价的构成338

七、建筑工程各项费用的内容338

第二节房屋建筑施工图预算造价的基本内容340

一、直接费340

二、施工管理费340

三、独立费用340

四、技术装备费340

五、劳保支出费340

六、法定利润340

七、预算包干系数340

八、施工企业营业税340

第四十一章房屋和土地测量341

一、房屋外廊边长丈量341

二、建筑面积计算规则341

三、建筑面积分户计算方法342

四、土地面积计算范围和方法342

五、制定面积计算表342

第四十二章房地产价格理论343

第一节价格理论基础知识343

一、价格与价值343

二、价格的职能和作用344

三、价格形成的基础与价格构成346

第二节房地产价格347

一、房地产价格的含义347

二、房地产价格构成347

三、房地产价格形式347

四、房地产价格的影响因素348

五、房产价格349

六、土地价格354

第三节房产价格政策361

一、房产价格政策的含义361

二、房产价格政策的作用361

三、我国现行的房产价格政策362

第四十三章房地产价格评估概述365

一、房地产评估的概念365

二、房地产评估的主要业务范围365

三、房地产评估的意义与作用365

四、房地产价格评估的原则367

五、房地产评估的作业程序371

第四十四章房屋估价与预算定额376

第一节建筑定额与预算的基础知识376

一、预算定额的内容与使用376

二、基本建设项目376

三、建筑面积计算规则377

四、工程量计算规则377

第二节房屋造价构成与各类费用内容378

一、房屋造价构成378

二、建筑工程预算费用378

第三节预算定额在房屋估价中的运用379

一、编制房屋估价的过程379

二、编制房屋估算的方法380

第四十五章房产价格评估的内容与原则381

一、房产价格评估的概念381

二、房产价格评估的意义381

三、房产价格评估的范围382

四、房产价格评估的内容382

五、房产价格评估的原则383

第四十六章房产价格评估的方法384

第一节折旧率的计算384

一、新旧程度折旧法384

二、平均年限法385

三、定律递减法386

四、年数比率法386

第二节房屋买卖价格评估方法387

一、申报审定法387

二、成本法387

三、标准法387

四、重置法387

五、比较法388

六、收益还原法389

第三节房屋租赁价格评估方法389

一、房租的种类389

二、房屋租赁价格的构成390

三、房屋租赁价格的评估方法390

第四节房产的增值问题391

一、引起不合理房产增值的原因391

二、不合理房产增值的解决途径391

第四十七章房产价格评估的程序393

第一节评估案件的受理393

一、受理评估的范围393

二、提供证件与办理手续393

第二节评估前的准备393

一、明确评估目的393

二、资料的收集和分析393

三、其他准备工作394

第三节现场查勘394

一、鉴定委估房产所处的位置394

二、确认房屋的结构、装修、设备和面积394

三、测定房屋的地段、朝向和层次395

四、确定房屋的建造年份395

五、评定房屋成新395

六、勘丈绘图395

七、摄影(或录像)395

第四节资料的综合与分析395

一、资料综合分析的原则396

二、综合分析的重点396

三、房产估价方法的应用396

第五节 编写评估报告397

第六节评估的复核与审批397

一、复核397

二、审批397

第四十八章土地价格评估原理398

第一节土地和土地价格398

一、土地398

二、土地价格399

第二节地价理论401

一、未经人类劳动开发的土地没有价值，但具有价格401

二、土地价格上涨的趋势及其原因401

三、绝对地租理论402

四、级差地租理论402

第三节土地价格评估概述403

一、土地价格评估的概念403

二、土地价格评估的意义和作用403

三、土地价格评估的原则405

第四十九章土地价格评估的方法与程序409

第一节土地价格评估的主要方法409

一、土地基本价计算法409

二、剩余法409

三、收益还原法411

四、成本法414

五、市场比较法417

六、趋势法420

七、购买年法423

八、路线价估价法424

九、级差地租的测算方法429

第二节土地价格评估的程序430

一、收集资料430

二、现场查勘430

三、测算地价430

四、地价修正430

五、评估报告430

第三节土地征用中的地价评估430

一、土地征用430

二、征地补偿与评估431

第四节 土地估价实例选编431

第五十章房地产价格评估的管理432

第一节房地产价格评估管理概述442

一、房地产价格评估管理的目标和任务442

二、房地产价格评估管理的特点442

三、房地产价格评估管理的基本原则442

四、保证房地产价格评估管理的进行443

第二节评估价格管理444

一、价格管理的意义444

二、价格管理的原则445

第三节评估标准管理445

一、统一评估标准445

二、制定公正合理的房地产价格评估标准445

三、公评估标准，以便群众监督446

第四节评估资质管理446

一、评估单位的资质管理446

二、评估人员的资质管理446

第五节评估纠纷管理447

一、评估纠纷的处理原则448

二、评估纠纷的处理程序448

第九编房地产金融与投资453

第五十一章金融概述453

第一节金融基础知识453

一、金融的概念和种类453

二、金融业务的范围453

三、金融机构454

四、金融工具和融资456

五、金融资产和金融市场457

六、利息和利率458

第二节我国开展的主要金融业务460

一、吸收各类存款460

二、发放各种贷款460

三、办理转帐结算461

四、办理现金收支465

五、代理国家金库，办理财政收支465

六、统一管理金银，办理金银业务465

七、统一管理外汇，办理国际金融业务465

八、办理信托业务465

九、办理保险业务466

十、办理风险投资466

十一、金融市场466

第三节我国的金融体系467

一、中央银行467

二、专业银行468

三、其他银行470

四、非银行金融组织471

第四节信托基础知识472

一、信托概述472

二、信托的种类473

三、我国的信托业务473

四、我国的信托投资业务475

第五十二章房地产金融476

第一节房地产金融概述476

一、房地产业与金融业476

二、房地产金融的概念和内容477

三、房地产金融的作用477

第二节房地产金融资金的特性479

一、投入的资金量巨大479

二、房地产金融资金周转期长479

三、房地产金融资金的自然增值性480

四、房地产金融资金的稳定性480

五、房地产金融资金的固定性和地域性480

第三节房地产金融的经营方式480

一、直接经营480

二、间接经营481

三、信托经营481

四、综合经营482

第四节房地产金融机构482

一、中国工商银行482

二、中国农业银行483

三、中国人民建设银行483

四、中国银行483

五、住房储蓄银行483

六、中国人民保险公司484

七、信托投资公司484

八、交通银行484

九、外资(含侨资)金融机构484

十、土地金融公司484

第五节房地产金融业务485

一、吸收存款485

二、发放贷款487

三、办理结算490

四、信托业务491

五、房地产保险业务493

六、积极开发国内外房地产金融业务495

第六节 房地产金融发展中的问题496

第十编房地产税收与保险499

第五十三章税收的基本知识499

第一节税收的一般原理499

一、税收的概念及特点499

二、我国税收的性质和作用499

三、税制构成要素499

四、税收与税法的关系500

五、税收的分类500

第二节我国税收及税法的历史沿革500

一、革命根据地时期500

二、国民经济恢复及社会主义改造时期501

三、社会主义建设及十年动乱时期501

四、社会主义建设新时期501

第三节我国税收的基本原则及税法渊源501

一、我国税收法律制度的基本原则501

二、税法的渊源501

第四节我国的税收征收管理制度502

一、税务管理机关502

二、税征管理制度502

第五十四章房产税收504

第一节 房产税504

第二节 契税504

第三节 建筑税505

第四节 房改中有关房地产税收的政策规定506

第五十五章土地税收508

第一节土地税收概述508

一、土地税收的概念及特点508

二、地税制的构成要素508

三、土地税收的职能作用508

第二节我国现行的土地税收509

一、耕地占用税510

二、城镇土地使用税511

第三节相关税收512

一、营业税512

二、印花税513

第五十六章保险的基本知识514

第一节保险的概念、特征及作用514

一、保险的概念514

二、保险的特征514

三、保险的作用514

第二节保险的种类515

一、以保险标的、对象分类515

二、以保险实施的形式分类515

三、以保险标的的价值分类515

四、以保险人所负责任的次序分类515

第三节保险合同516

一、保险合同的概念和特征516

二、保险合同的种类516

三、保险合同的形式517

四、保险合同的基本构成517

五、保险合同的订立、履行和变更518

第四节 我国保险事业的发展519

第五十七章房地产保险520

第一节 企业财产(房屋)保险520

第二节 家庭财产(房屋)保险521

附件1 中国人民保险公司企业财产保投保单及保险单522

附件2 中国人民保险公司企业财产保险条款523

附件3 中国人民保险公司家庭财产保险单525

附件4 中国人民保险公司家庭财产保险条款526

第十一编房地产公证531

第五十八章公证的基本知识531

第一节公证的概念及分类531

一、公证的概念531

二、公证的分类531

第二节 我国公证制度的沿革531

第三节 我国公证的基本原则532

第四节 公证机关及其业务范围532

第五节 公证管辖532

第六节 办理公证的程序533

第七节 公证的收费制度534

第五十九章房地产公证535

第一节 房屋买卖公证535

第二节 房屋赠与公证535

第三节 房屋拍卖公证536

第四节 私有房屋租赁公证536

第五节 房屋拆迁协议公证537

第六节 房屋析产协议公证537

第七节与房屋有关的其他公证537

一、房屋遗嘱公证537

二、房产继承权公证538

第八节 土地有偿出让、转让的公证538

第九节 房地产登记的涉外证明程序539

附件1 公证文书格式系列541

附件2 关于公证的法规规定546

第十二编房地产纠纷的仲裁555

第六十章房地产纠纷仲裁概述555

第一节房地产纠纷555

一、房屋纠纷555

二、土地纠纷555

第二节房地产纠纷的仲裁556

一、房地产纠纷仲裁的概念556

二、房地产纠纷仲裁的特点和性质557

三、房地产纠纷仲裁的地位和作用557

第六十一章房地产纠纷仲裁的原则559

一、自愿原则559

二、次裁决的原则559

三、先行调解的原则559

四、以事实为根据，以法律为准绳的原则559

五、当事人权利平等的原则560

六、回避的原则560

七、辩论的原则561

第六十二章房地产纠纷仲裁的管辖562

一、房地产纠纷仲裁管辖的概念562

二、房地产纠纷仲裁管辖的原则562

三、房地产纠纷仲裁管辖的种类562

第六十三章房地产纠纷仲裁的机构和程序565

第一节房地产纠纷仲裁的机构565

一、房地产纠纷仲裁机构的设置565

二、房地产仲裁员的资格565

三、房地产仲裁庭565

四、房地产仲裁员的回避566

第二节房地产纠纷仲裁的程序566

一、???受理566

二、准备与调查567

三、主持调解569

四、开庭仲裁与裁决569

五、再行仲裁与仲裁复议569

第六十四章房地产纠纷仲裁中应注意的事项570

一、当事人和代理人570

二、送达573

三、房地产仲裁费用574

四、房地产仲裁裁决的执行575

五、房地产仲裁与落实房屋政策576

第十三编房地产立法581

第六十五章房地产法律体系概要581

第一节房地产法律体系的概念和层次581

一、房地产法律体系的概念581

二、房地产法律体系的层次581

第一节房地产法律体系之外的规范性管理文件582

一、房地产行政管理机关的规范性管理文件582

二、自管房产单位及房产经营管理单位所制定和执行的规范性管理文件585

第三节房地产法律关系的构成585

一、房地产民事法律关系585

二、房地产经济法律关系587

三、房地产行政法律关系588

第四节房地产立法591

一、基本情况591

二、房地产法律规体系规划的建立592

第六十六章房地产行政法规与部门规章的制订593

第一节城市房地产法体系594

一、《城市房地产综合开发条例》及下设的五个部门规章594

二、《城市地产经营管理试行办法》及下设的一个部门规章597

三、《城市房屋拆迁管理条例》及下设的一个部门规章598

四、《城市私有房屋管理条例》599

五、《城市公有房屋管理条例》600

六、《城市公有房屋管理条例》与《城市私有房屋管理条例》下设的八个部门规章601

七、《城镇房地产交易管理条例》及下设的三个部门规章604

八、《房地产经营企业管理规定》608

九、《外国人私有房屋管理规定》608

十、《涉外房地产开发经营管理规定》609

十一、《城市房地产纠纷仲裁条例》610

第二节住宅法体系610

一《城市住宅建设管理条例》及下设的三个部门规章611

二《城镇个人投资建房管理条例》615

三、直接隶属《住宅法》的四个部门规章615

四、《住宅基金管理条例》及下设的三个部门规章617

第六十七章《住宅法》与《城市房地产法》的研制621

第一节研制“两法”的情况和认识621

一、立法过程概况621

二、关于《住宅法》621

三、关于《房地产法》622

四、研制“两法”中的困难622

五、房地产立法形势624

第二节《中华人民共和国住宅法》概要625

一、总则625

二、住宅所有权625

三、住宅建设625

四、住宅资金与融通626

五、住宅优惠626

六、住宅买卖与租赁626

七、住宅管理与使用维修627

八、法律责任，附则627

第十四编房地产的主要政策法规与司法解释631

中华人民共和国宪法(节录)(1982年12月4日)631

中华人民共和国宪法修正案(1988年4月12日)631

中华人民共和国民法通则(节录)(1986年4月12日)631

关于《中华人民共和国民法通则(草案)》的说明(1986年4月2日)637

最高人民法院印发《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》的通知(1988年4月2日)639

最高人民法院对在审判工作中有关适用民法通则时效的几个问题的批复(1987年5月22日)643

全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解相执行法律若干问题的解答(一)(节录)644

中华人民共和国城市规划法(1989年12月26日)645

国务院批转《全国城市规划工作会议纪要》(1980年12月9日)647

国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知(1980年12月16日)649

国家基本建设委员会 国家农业委员会关于印发《村镇规划原则(试行)》的通知(1982年1月14日)652

城乡建设环境保护部关于印发《关于加强县镇规划工作的意见》的通知(1983年7月28日)655

国务院办公厅转发国家土地管理局《关于开展土地利用总体规划工作报告》的通知(1987年12月26日)656

建设部关于贯彻土地管理法进一步加强城市用地规划管理的通知(1987年4月23日)657

建设部关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知(1987年4月25日)657

建设部关于贯彻国务院加强城市建设工作的通知精神，切实加强城市规划实施管理的通知(1987年8月5日)658

建设部关于贯彻土地管理法进一步加强村镇建设用地规划管理的通知(1987年8月7日)658

建设部印发《关于加强城市规划管理工作的若干规定》的通知(1987年11月3日)659

城市私有房屋管理条例(1983年12月17日)660

中共中央 国务院关于高级干部生活待遇的若干规定(节录)(1979年11月13日)662

国家城市建设总局关于转发国家建委《对职工住宅设计标准的几项补充规定》的通知(1981年10月13日)662

国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定(1983年12月15日)664

国务院批转国家计委、财政部《关于改革商业部门简易建筑费开支办法的报告》节录(1978年2月15日)665

国家城市建设总局关于加强城市公房管理工作的意见(节录)(1980年7月19日)665

中华全国总工会，国家城市建设总局批转全总生活部《关于“公建民助”、“民建公助”建设住宅情况的调查报告》的通知(1980年8月20日)667

国家城市建设总局秦仲方副总局长在全国城镇组织职工、居民建造住宅经验交流会上的讲话(1980年12月1日)669

城镇个人建造住宅管理办法(1983年6月4日)671

城乡建设环境保护部关于印发《八省、区城镇组织个人建造住宅汇报会纪要》的通知(1987年11月19日)672

国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复(1982年12月18日)673

城乡建设环境保护部《建筑工程保修办法(试行)》(1984年7月10日)674

城乡建设环境保护部批准《房屋完损等级评定标准(试行)》(1984年11月8日)675

城乡建设环境保护部《房屋修缮范围和标准(试行)》(1985年1月1日)678

城乡建设环境保护部 城市住宅局关于认真做好城市房屋查勘、维修和加强安全工作的通知(1986年5月7日)680

城乡建设环境保护部《危险房屋鉴定标准》(1986年9月1日)680

城市房屋修缮管理规定(1991年7月8日)682

国家经委《建筑面积计算规则》(1982年11月12日)684

城乡建设环境保护部关于印发《住租房屋清产估价原则》的通知(1984年12月12日)685

城乡建设环境保护部批转《关于召开对外开放沿海港口城市搞活房地产业座谈会情况的报告》(1984年8月1日)686

城乡建设环境保护部转发天津市《单位自有房产管理办法》的通知688

城乡建设环境保护部关于禁止将房管部门统一经营管理的非住宅用房划拨给使用单位自管的通知(1987年1月24日)689

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部《关于整顿建筑市场情况报告》的通知(1986年12月13日)690

建设部关于印发《建筑工程质量责任暂行规定》的通知(1987年1月22日)691

城乡建设环境保护部关于进一步加强城市私房管理工作的通知(1987年2月9日)693

建设部 国家工商行政管理局印发《关于加强建筑市场管理的暂行规定》的通知(1987年2月10日)694

国务院《关于加强城市建设工作的通知》(1987年5月21日)695

楼堂馆所建设管理暂行条例(1988年9月22日)697

国家计委 国家建委 财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知(节录)(1978年4月22日)699

国家计划委员会印发《关于北京市建房实行“五五分成”办法存在的问题和初步处理意见的报告分通知(1989年6月13日)699

城市异产毗连房屋管理规定(1989年11月21日)700

城市危险房屋管理规定(1989年12月21日)701

国家人防委 国家计委 城乡建设环境保护部关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知(1984年5月15日)702

国家计委 国家建委 国家经委 国务院环保小组关于《基本建设项目环境保护管理办法》(节录)(1981年5月11日)703

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定(节录)(1984年9月27日)704

国家建委 国家计委 国务院清办 财政部 建设银行印发《关于基本建设停建缓建项目善后工作的若干规定》的通知(节录)(1981年1月20日)704

国家建委 国务院清办关于印发《全国清理基本建设在建项目工作会议纪要》的通知(节录)(1979年10月15日)705

关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告(节录)(1991年4月9日)706

建设部 公安部关于在住宅建筑设计中加强安全防范措施的暂行规定(1991年7月16日)707

建设部 国家工商行政管理局关于严格控制审批新成立房地产开发公司的通知(1991年7月17日)707

国务院《城市房屋拆迁管理条例》(1991年3月22日)708

建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》(1991年7月8日)710

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局《关于中央国家机关在机构改革中有关经费物资房产等问题的处理意见》的通知(节录)(1982年2月16日)711

国家城市建设总局关于加强城市(镇)房地产产权、产籍管理工作的通知(1982年3月27日)711

城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知(1987年1月11日)712

附：房屋所有权证填证说明713

城乡建设环境保护部关于印发《城镇房屋所有权登记暂行办法》的通知(1987年4月21日)713

城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则(1988年2月12日)714

建设部关于转发国务院机关事务管理局《关于开展中央国家机关房屋所有权登记、核发房屋所有权证工作的通知》的通知(1988年6月15日)715

建设部印发《关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见》的通知(1989年11月1日)716

城乡建设环境保护部关于加强城市房地产资料管理的通知(1987年4月23日)717

建设部关于严格执行房地产地籍测绘要求配制房屋所有权证附图的通知(1989年8月19日)717

建设部关于巩固房屋所有权登记工作成果，进一步加强房地产产权产籍管理的通知(1990年5月8日)718

建设部发布《城市房屋产权产籍管理暂行办法》(1990年12月31日)719

司法部建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知(1991年9月12日)720

国家国有资产管理局 财政部 国家工商行政管理局《国有资产产权登记管理试行办法》(1992年5月11日)720

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局《关于一些国家机关、企事业单位租用招待所和购租社队房地产问题的调查报告》的通知(1982年2月18日)722

城乡建设环境保护部关于转发《广州市铺面房屋管理暂行规定》的通知(1986年8月7日)723

国务院办公厅转发《关于组织城镇职工、居民建造住宅和国家向私人出售住宅经验交流会情况报告》的通知(1981年4月10日)724

国务院关于城市出售住宅试点问题的复函(1982年4月17日)725

国务院批转城乡建设环境保护部《关于扩大城市公有住宅补贴出售试点的报告》(1984年10月11日)726

建设部关于建立和健全房地产交易所的通知(1988年)727

建设部 国家物价局 国家工商行政管理局关于加强房地产交易市场管理的通知(1988年8月8日)728

司法部关于机关、团体、企事业单位未经批准购买私有房屋合同的公证证明是否有效问题的答复(1985年5月9日)729

城乡建设环境保护部对机关、团体、部队、企业、事业单位私自购买城市私房的处理原则(1987年7月10日)729

北京市人民政府关于查处非法买卖公有房屋使用权的规定(1991年9月16日)730

中央人民政府司法部关于典当处理问题的批复(1951年11月9日)730

最高人民法院 财政部 司法部为同意西南财政部规定的房地产典期满后超逾10年未经回赎得申请产权登记的意见的联合通令(1952年8月1日)731

国家房产管理局关于私房改造中处理典当房屋问题的意见(1965年12月3日)731

中国人民银行对《关于暂停审批设立各类非银行金融机构的紧急通知》的补充通知(1988年8月25日)732

中华人民共和国继承法(1985年4月10日)732

关于《中华人民共和国继承法(草案)》的说明(1985年4月3日)734

最高人民法院关于认真学习、宣传和贯彻执行继承法的通知(1985年6月12日)736

最高人民法院印发《关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》的通知(1985年9月11日)736

中华人民共相国婚姻法(节录)(1980年9月10日)738

全国供销合作总社关于供销社接受土改胜利果实房屋等财产所有权问题的通知(1967年8月25日)739

建设部房地产业司关于解放初期征收房产问题的复函(1989年3月20日)739

供销合作总社 商业部关于合作商店入股房产坚持不退还实物的复函(1981年3月5日)740

商业部基层商业局关于国营、原公私合营企业和合作商店私股股金、定息(股息)处理问题的复函(1981年10月6日)740

商业部基层商业局关于信宜县李清芬侵夺原公私合营企业房产问题的函(1981年5月21日)741

中共中央统战部 商业部印发《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》的通知(1983年2月25日)741

商业部商管司关于集体商业和原公私合营商业若干具体政策问题的解答(节录)(1983年8月5日)742

中央统战部办公厅关于研处淄博市博山区统战部来函的复函(1986年4月23日)743

国务院批转教育部《关于退还被占用校舍的请示报告》(1978年8月31日)743

国家城市建设总局关于转发北京市、辽宁省落实私房政策两个文件的通知(1980年10月30日)744

中共中央办公厅转发北京市委关于《处理机关、部队挤占私房，进一步落实私房政策的通知》(节录)(1980年11月8日)746

国家城市建设总局关于转发四川省委、省人民政府批转省建委《关于私房改造遗留问题的处理意见的报告》的通知(1982年2月4日)746

城乡建设环境保护部关于转发《关于进一步抓好落实私房政策工作的意见》的通知(1982年10月30日)748

中共中央办公厅转发公、检、法三党组《关于进一步复查平反政法系统经手办理的冤、假、错案的意见的报告》(节录)(1983年1月25日)749

国务院批转城乡建设环境保护部《关于对国民党军政人员出走弃留的代管房产处理意见》的通知(1983年9月8日)749

城乡建设环境保护部印发《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》的通知(1985年2月16日)751

关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的问答753

城乡建设环境保护部关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知(1987年10月28日)754

城乡建设环境保护部 国家计划委员会关于商品住宅建设问题的通知(1986年3月11日)755

国家计划委员会 城乡建设环境保护部 国家统计局关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定(1987年1月2日)755

城镇住房制度改革试点工作座谈会纪要(节录)(1987年7月31日)756

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知(1988年2月25日)758

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知(1988年2月25日)761

建设部 国务院房改领导小组关于加强出售公有住房价格管理的通知(1988年12月5日)762

建设部房地产业司加强房地产管理，深化改革房地产企业经营机制的若干意见(1989年1月9日)762

国务院批转国家计委《关于加强商品房屋建设管理的请示》的通知(1989年5月12日)763

国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革的意见(1991年12月31日)764

国家物价局 建设部 财政部 中国人民建设银行关于印发《商品住宅价格管理暂行办法》的通知(1992年7月20日)766

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定(1988年12月29日)767

中华人民共和国土地管理法(1988年12月29日)768

农牧渔业部副部长相重扬关于《中华人民共和国土地法(草案)》的说明(1986年3月15日)771

全国人大常委会法制工作委员会负责人就土地管理法有关问题答记者问772

中华人民共和国土地管理法实施条例(1991年1月4日)773

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国土地管理法实施条例》几个问题的答复(1991年4月8日)776

国家土地管理局关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》几个问题请示的答复(1991年4月26日)776

中华人民共和国草原法(1985年6月18日)776

土地复垦规定(1988年11月8日)778

国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知(1989年5月20日)779

国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知(1989年7月22日)779

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日)780

国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992年3月8日)782

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》若干问题的答复(1991年1月9日)783

国家土地管理局对出让国有土地使用权有关问题请示的答复(1991年5月13日)784

国家土地管理局局长王先进就《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题答新华社记者问784

城乡建设环境保护部关于加强城市土地管理工作的通知(1984年5月29日)785

村镇建设管理暂行规定(1985年10月29日)785

农牧渔业部 国家土地管理局关于在农业结构调整中严格控制占用耕地的联合通知(1987年6月1日)787

国家土地管理局关于国家建设征(拨)用地附图统一规格的通知(1987年7月8日)788

建设用地计划管理暂行办法(1987年10月15日)788

国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知(1987年11月10日)789

深圳经济特区土地管理条例(1988年1月3日)790

国家土地管理局关于城市地籍调查中有关政策问题的复函(1988年5月5日)791

国家土地管理局关于对四川省国土(88)籍函字070号文的复函(1988年5月26日)792

关于国家建设用地审批工作的暂行规定(1988年11月22日)792

国家土地管理局 中国民用航空局关于民用机场土地使用和管理有关问题的通知(1988年12月15日)793

国家土地管理局地籍司关于对云南省土地申报登记工作中有关问题的复函(1989年2月27日)793

国家土地管理局地籍司关于对黑龙江、湖北省土地管理局有关问题的答复(1989年5月8日)794

国家土地管理局关于对林地确权、登记发证问题的批复(1989年7月1日)794

国家土地管理局印发《关于确定土地权属问题的若干意见》的通知(1989年7月15日)795

土地违法案件处理暂行办法(1989年9月19日)797

建设部关于国有房屋土地使用证及房地产交易中土地使用权转让等有关问题答复(1989年9月20日)798

国家土地管理局地籍司对江苏省淮阴市土地管理局有关土地权属问题的请示的批复(1989年10月30日)799

国家土地管理局地籍司对大连市土地局“关于以国有土地联建”其土地使用权归属问题的请示的答复(1989年11月13日)799

土地登记规则(1989年11月18日)800

国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问题的批复(1989年12月6日)802

国家土地管理局对贵州省关于公路两侧留用地发证问题的批复(1990年2月19日)802

国家土地管理局关于城市宅基地所有权使用权等问题的复函(1990年4月23日)803

国家土地管理局地籍司关于贯彻(1990)国土［籍］字45号文件有关土地详查登记发证问题请示报告的复函(1990年6月27日)803

国家土地管理局关于对土地使用仅设定抵押权登记机关的请示的复函(1991年3月16日)804

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(1991年2月15日)804

农牧渔业部土地管理局关于国家单位用全民土地调换集体土地和征地有关问题的复函(1984年6月23日)806

国院批转《海南岛问题座谈会纪要》(节录)806

国务院批转《广西壮族自治区关于处理土地山林水利纠纷的情况报告》(1980年5月23日)807

中共中央 国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知(1986年3月21日)808

中共中央书记处农村政策研究室解释有关土地承包的几个问题(1984年7月2日)809

中共中央书记处农村政策研究室关于稳定和完善土地承包制的意见(1987年)810

国务院批转国家土地管理局《关于加强农村宅基地管理工作的请示》的通知(1990年1月3日)812

国务院批转国家土地管理局《关于部分地方政府越权批地情况的报告》的通知(1990年1月19日)813

国家工商行政管理总局 国家城市建设总局关于把城市农副产品市场场地列入城市规划的通知(1980年10月30日)815

国家劳动总局 国家城市建设总局 公安部 国家工商总局关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知(1981年5月6日)815

城乡建设环境保护部关于印发《集镇实行统一开发、综合建设的几点意见》的通知(1985年10月5日)816

国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知(1987年11月10日)817

国家土地管理局关于请加强对i地申报登记发证工作领导的函(1988年8月27日)817

股份制试点企业土地资产管理暂行规定(1992年7月9日)820

中国人民解放军房地产管理条例(1990年4月20日)820

关于军队家属住房有关问题的处理规定(节录)(1991年10月14日)822

中国人民解放军营房建筑面积标准(1979年2月16日)822

中央军委纪律检查委员会关于贯彻执行中央纪委［1983］2号文件处理有关问题的几项规定(1983年6月24日)823

建设部 解放军总后勤部关于城镇驻军营房产权登记、发证工作的通知(1988年6月24日)824

建设部房地产业司 解放军总后勤部基建营房部关于城镇驻军营房产权登记、发证工作中有关问题的处理意见(1988年11月5日)825

财政部 国家土地管理局 中国人民解放军总后勤部关于军队土地详查有关问题的通知(1988年12月23日)825

建设那房地产业司关于中国人民武装警察部队在房屋所有权登记工作中执行中国人民解放军登记发证办法的通知(1989年8月21日)826

建设部房地产业司关于人武部改军分区房屋所有权登记等问题的通知(1989年10月12日)826

国务院 中央军委批转总后勤部关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见(1979年3月24日)827

国务院 中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知(1988年7月18日)828

国家教育委员会关于转发国务院、中央军委国发［1988］46号文件的通知(1988年9月14日)829

国务院 中央军委关于加强军民团结正确处理军民关系问题的通知(节录)(1990年8月24日)829

军队利用房地产开展经营活动的规定(1991年2月19日)829

铁道部关于土地登记工作中有关事宜的通知(1988年10月31)830

铁道部工务局转发陕西省土地管理局关于进一步加强铁路用地管理工作的通知(1989年4月7日)831

国务院批转宗教事务局、国家建委等单位关于落实宗教团体房产政策等问题的报告的通知(1980年7月16日)832

国务院批转国务院宗教事务局《关于汉族地区佛教道教寺观管理试行办法》(节录)(1981年12月26日)833

国务院宗教事务局复长沙市关于宗教房产院墙内土地使用权问题(节录)(1983年9月17日)834

国务院宗教事务局复有关宗教团体房屋产权问题(1984年8月4日)835

中共中央办公厅 国务院办公厅转发布央办公厅调查组《关于落实党的宗教政策及有关问题的调查报告》的通知(节录)835

国务院宗教事务局关于太原崇善寺房产问题给山西省人民政府办公厅的复文(节录)(1986年5月30日)836

国家税务局对《中华人民共和围城镇土地使用税暂条例入第六条中“宗教寺庙”一词适用范围的解释(节录)(1988年1月18日)836

财政部对“关于建国初期收归国有并已作处理的祠堂、会馆等财产现在是否应当无偿移交房管部门的请示”的答复(1988年7月17日)837

国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局《关于对华侨出租房屋进行社会主义改造问题的报告》(1963年4月14日)838

国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局《关于对港澳同胞出租房屋进行社会主义改造问题的报告》(1964年10月29日)839

国务院转发国家城市建设总局、国务院侨务办公室《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》的通知(1980年3月5日)839

国务院侨务办公室 国家城市建设总局关于侨汇购、建住宅中几个问题的答复(1981年4月1日)840

国务院侨务办公室 国家城市建设总局转发上海市落实华侨私房政策的情况的通知(1981年11月26日)841

中共中央办公厅 国务院办公厅转发国务院侨务办公室、城乡建设环境保护部《关于落实“文革”期间被挤占的华侨私房政策的若干规定》(1982年6月8日)843

城乡建设环境保护部关于发布《中华人民人民共和国城乡建设环境保护部关于外国入私有房屋管理的若干规定》的通知(1984年8月25日)844

中共中央办公厅 国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知(1984年12月24日)845

国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知(1987年10月5日)846

全国人民代表大会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的决定(1990年4月4日)847

国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定(1988年7月3日)848

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法(1990年5月19日)849

国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定(1990年8月19日)850

国家城市建设总局转发外交部领事司关于华侨、外籍人办理在华遗产继承手续的函(1981年1月31日)851

国务院批转林业部、民政部等部门《关于调处省际山林权纠纷问题的报告》的通知(1984年6月9日)852

国家土地管理局办公室关于林地发证问题的复函(1990年6月20日)853

中华人民共和国税收征收管理法(1992年9月4日)854

中华人民共和国建筑税暂行条例(1987年6月25日)857

契税暂行条例(1950年3月31日)858

财政部关于房地产之继承不应征收契税的解释(节录)(1950年12月18日)858

财政部关于借地或租地建屋于约定期满后产权栘转的交纳契税办法(节录)(1951年5月11日)859

财政部关于契税工作中几个问题的解释和规定(1954年9月29日)859

财政部关于修改契税暂行条例的通知(1954年6月11日)860

财政部关于中外合资企业、华侨、侨眷拥有的房产、住宅以及使用国家上地征免税收问题的通知(1980年6月2日)860

城乡建设环境保护部转发财政部《关于城市个人购买公有住宅免征契税问题的批复》(1985年3月18日)861

中华人民共和国房产税暂行条例(1986年9月15日)861

财政部关于契税若干问题的批复(1986年12月31日)862

建设部关于房管部门直管公房房产税问题的通知(1987年12月7日)862

财政部税务总局关于营业税若干政策业务问题的通知(节录)(1985年12月25日)862

财政部税务总局关于对房租收入征免营业税问题的通知(1986年12月17日)863

财政部税务总局关于对经营商品房收入免征营业税问题的通知(1987年7月28日)863

财政部关于营业税增设“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”税目的通知(1990年8月22日)864

国家税务局关于“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”税目若干征税问题的通知(1990年8月28日)864

中华人民共和国印花税暂行条例(1988年8月6日)865

中华人民共和国印花税暂行条例施行细则(1988年9月29日)867

中华人民共和国耕地占用税暂行条例(1987年4月1日)868

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例(1988年9月27日)869

国家土地管理局 国家税务局关于提供土地使用权属资料问题的通知(1988年12月16日)870

财政部关于耕地占用税减免管理的暂行规定(1990年8月1日)870

司法部 建设部 外交部 国务院侨办关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证文书效力的通知(1989年2月24日)871

行政区域边界争议处理条例(1989年2月3日)872

国务院办公厅关于征用土地和变更行政区划等行文问题的通知(1988年3月10日)873

国务院批转机构改革办公室《对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工的意见》(1990年5月19日)873

建设部关于贯彻国务院(1990)31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知(1990年6月3日)874

国家国有资产管理局 财政部 国家工商行政管理局关于发布《国有资产产权登记管理办法(试行)》知(1990年12月5日)875

国有资产评估管理办法(1991年11月16日)876

最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见(节录)(1984年8月30日)878

最高人民法院关于吴天爵等与新宾镇集体饮食服务店房产纠纷案的批复(1985年3月15日)880

最高人民法院关于房屋借用纠纷的批复(1985年8月12日)882

最高人民法院关于黄大荣与臧学稷等房屋纠纷案的批复(1985年9月10日)883

最高人民法院关于在土改前已分家析产的房屋土改时误登在一人名下的产权仍归双方各自所有的批复(1985年12月27日)883

最高人民法院关于审理土改中地主、富农被遗漏房屋产权案件有关政策问题的批复(1986年1月27日)884

最高人民法院关于任遵庵与任金华房屋纠纷的批复(1986年3月1日)884

最高人民法院关于产权人双方在“文革”期间互换房屋各自行使权利多年后能否翻悔的批复(1986年6月17日)885

最高人民法院关于地方各级人民法院不应制定司法解释性文件的批复(1987年3月31日)886

最高人民法院关于金瑞仙与黄宗廉等房产纠纷一案的批复(1988年2月4日)887

最高人民法院关于刘好福、刘好祯与刘好禄、刘好祥房屋纠纷案的批复(1988年4月13日)887

最高人民法院关于土改时献产且产权早已转移的房屋，现在要求返还不应支持的复函(1989年4月3日)889

最高人民法院关于共同经商、共同生活期间购置的房产应认定为共有的复函(1989年6月9日)890

最高人民法院关于无充分证据否定产权登记的纠纷应如何处理的复函(1989年9月27日)892

最高人民法院关于吴淑芳房产申诉案的复(1989年12月13日)894

最高人民法院关于周维鸿诉周维华房屋产权纠纷案的复函(1990年3月10日)895

最高人民法院关于以一方名义申请双方投工投料，建成后共同住用的房产可认定为共有的复函(1990年3月28日)896

最高人民法院关于土改中地主的房产，已确权部分归地主所有，未确权又未分配的部分应属公产的批复(1990年6月13日)897

最高人民法院关于庞启林在庞永红房屋近处挖井对该房造成损坏应按相邻关系原则处理的复函(1991年5月22日)898

最高人民法院关于解放前租地建房问题的批复(1957年7月23日)899

最高人民法院关于张树江与陈伯寅房屋租赁案的批复(1981年12月2日)900

最高人民法院关于租赁契约在履行期间发生争执新订立协议在办理公证时一方反悔并拒绝签字、受领公证书，应如何处理问题的批复(1987年1月19日)901

最高人民法院解答关于处理房户行使优先购买权案件，发生疑义的问题的复函(1952年5月17日)901

最高人民法院关于农民未经批准购买城镇房屋无效的批复(1982年12月18日)902

最高人民法院关于《城市私有房屋管理条例》公布前机关、团体、部队、企业、事业单位购买或租有房屋是否有效问题的答复(1984年4月17日)903

最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年经补办批准手续后可承认买卖关系有效的批复(1985年8月10日)903

最高人民法院关于契约已载明借钱、借房的房产纠纷不宜确认为房屋买卖的批复(1987年4月8日)904

最高人民法院关于如何具体适用最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十六条规定的批复(1987年12月10日)904

最高人民法院关于李德成诉邓崇勋房屋买卖纠纷一案的批复(1988年3月21日)905

最高人民法院关于共有人之一擅自出卖共有房屋无效的批复(1988年10月24日)906

最高人民法院关于房屋买卖双方约定的生效条件不具备可不认定买卖关系成立的复函(1989年12月31日)908

最高人民法院关于公房买卖的成立以产权转移登记为准的复函(1990年2月17日)909

最高人民法院关于苏水香诉丁学淼房屋买卖纠纷案的复函(1990年10月29日)911

最高人民法院关于非产权人擅自出卖他人房屋其买卖协议应属无效的复函(1991年3月22日)913

最高人民法院关于购房人之一在购房时不完全具备条件，但购房后长期共同居住管理使用，纠纷时已具备完全购房条件的应认定产权共有的复函(1991年8月7日)914

最高人民法院关于萧成告诉请回赎其先祖已出典逾百余年并在土改时已经没收的房屋应如何处理问题的复函(1956年10月19日)915

最高人民法院关于雷龙江与雷济川房屋典当关系应予承认的批复(1979年11月5日)916

最高人民法院关于对房屋典当回赎案的批复(1980年12月12日)916

最高人民法院关于地主家庭出身的能否回赎土改前出当给劳动人民的房屋的请示的复函(1981年6月22日)917

最高人民法院关于房屋典当回赎问题的批复(1984年12月2日)918

最高人民法院关于适用《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十八条的批复(1984年12月3日)918

最高人民法院关于执行《民事政策法律若干问题的意见》中几个涉及房屋典当问题的函(1985年2月24日)918

最高人民法院关于利显乾与利潮良房屋纠纷案的批复(1985年5月2日)919

最高人民法院关于典当房屋在“文革”期间归公致使出典人未能按期回赎应作中止处理的批复(1986年4月11日)920

最高人民法院关于典当房屋回赎中几个有关问题的批复(1986年5月27日)921

最高人民法院关于典当房屋私改期间不应计入回赎期限的批复(1986年5月27日)921

最高人民法院关于土改前地主出典的城镇房屋经过30年能否回赎问题的批复(1988年2月1日)922

最高人民法院关于颜美本等与黄荣俊房屋典赎案的批复(1988年2月13日)923

最高人民法院关于处理私房社会主义改造中房屋典当回赎案件中的两个问题的批复(1988年9月8日)923

最高人民法院关于对张友良与赵天常房屋典当一案给全国人大常委会办公厅信访局的复函(1988年2月10日)924

最高人民法院关于黄金珠、李晓武与张顺芬房屋典当回赎纠纷一案的函(1989年10月17日)925

最高人民法院关于公私合营中典权入股的房屋应如何处理的函(1990年4月9日)926

最高人民法院关于私房改造中典当双方都是被改造户的回赎案件应如何处理问题的批复(1990年7月25日)927

最高人民法院关于聂福云房屋回赎案不适用我院(86)民他字第29号批复的函(1989年5月12日)928

最高人民法院关于罗超华与王辉明房屋典当纠纷一案的复函(1991年7月9日)929

最高人民法院关于房屋抵押不能改为房屋典当处理的批复(1985年4月27日)930

最高人民法院关于立“嗣书”继承，不予承认问题的批复(1964年9月16日)931

最高人民法院关于国家经租的房屋不允许继承问题的批复(1964年9月18日)932

最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复(1985年2月27日)932

最高人民法院关于方益顺、方深耕与祁门县凫峰乡恒丰村中心生产队房产纠纷案的批复(1985年3月28日)933

最高人民法院关于王晏和房屋继承申诉案的批复(1985年4月27日)934

最高人民法院关于张寿朋、张惜时与王素卿继承案的批复(1985年11月20日)935

最高人民法院关于对分家析产的房屋再立遗嘱变更产权，其遗嘱是否有效的批复(1985年11月28日)935

最高人民法院关于土改后不久被收养的子女能否参加分割土改前的祖遗房产的批复(1986年2月13日)936

最高人民法院关于韩荷敏等人与宁桂兰等人房屋继承案的批复(1986年6月10日)937

最高人民法院关于土改时部分确权、部分未确权的祖遗房产应如何继承问题的批复(1987年4月25日)937

最高人民法院关于父母的房屋遗产由兄弟姐妹中一人领取了房屋产权证并视为已有发生纠纷应如何处理的批复(1987年6月15日)938

最高人民法院关于产权人生前已处分的房屋死后不应认定为遗产的批复(1987年6月24日)938

最高人民法院关于财产共有人立遗嘱处分自己的财产部分有效处分他人的财产部分无效的批复(1986年6月20日)939

最高人民法院关于夫妻一方未经对方同意将共有房屋赠与他人属于夫妻另一方的部分应属无效的批复(1987年8月5日)939

最高人民法院关于继承开始时继承人未表示放弃继承遗产又未分割的可按析产案件处理的批复(1987年10月17日)940

最高人民法院关于方巧娣赠与不能成立应按法定继承处理的函(节录)(1987年11月5日)940

最高人民法院关于原孙兆骧购置的房产应如何确认产权和继承的批复(1988年7月12日)941

最高人民法院关于赵汝湜被没收发还的财产应如何认定和继承的批复(1988年8月17日)942

最高人民法院关于孙世界、孙世明与孙洪武等人房屋继承申诉案的复函(1990年2月5日)943

最高人民法院关于原属于夫妻一方婚前个人的房产婚后夫妻双方长期共同生活使用的应视为夫妻共同财产的函(1991年1月28日)944

最高人民法院关于解放初期代管房产未按规定申请产权，房屋转归国家所有的批复(1985年2月16日)945

最高人民法院关于同意将马本师房产按归侨政策处理的批复(1986年5月9日)946

最高人民法院关于解除对宋克勤房屋代管的复函(1988年11月25日)947

最高人民法院关于毕云亭房屋被入股后久不主张权利应如何处理的批复(1985年12月20日)948

最高人民法院关于非所有权人将他人房屋投资入股应如何处理问题的批复(1987年2月23日)949

最高人民法院关于孙嵩群诉甘棠供销社入股房屋应如何处理的复函(1989午7月18日)950

最高人民法院关于私房改造后留给房主自住房产权归谁所有问题的批复(1982年4月5日)952

最高人民法院 城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知(1987年10月22日)952

最高人民法院关于如何处理“反攻倒算”案件的答复(1991年7月12日)953

最高人民法院关于解放前劳动人民之间宅基地租赁契约是否承认和保护问题的批复(1985年11月21日)953

最高人民法院关于黎城县南堡村与平顺县王曲村因河滩地、树木一案的批复(1986年8月28日)954

最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复(1986年11月14日)954

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复(1991年7月24日)955

最高人民法院关于村委会与所属村民小组的土地纠纷案应如何适用政策法律问题的复函(1991年9月25日)955

最高人民法院关于处理祠堂产权问题的批复(1957年4月29日)956

最高人民法院 国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函(1981年1月27日)956

最高人民法院关于武都县佛教协会与罗兆年、罗玉成、罗志民及武都县城关镇供销服务公司房屋纠纷案的批复(1987年8月24日)957

最高人民法院关于湘潭市穆斯林事务管理小组诉金麦秋、金国平房产纠纷案的复函(1990年4月9日)958

最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复(1982年8月19日)959

最高人民法院关于李斯棣等人为房屋产权申诉案的批复(1986年4月3日)960

最高人民法院印发《处理涉台刑事申诉、民事案件座谈会纪要》的通知(1988年8月5日)960

关于人民法院处理涉台民事案件的几个法律问题(节录)(1988年8月9日)961

最高人民法院关于买卖房屋的民事行为未完成买卖关系没有成立的批复(1988年12月29日)962

最高人民法院关于舒永基诉舒祥鸿房屋纠纷一案的函(1989年8月26日)963

最高人民法院关于未成年的养子女，其养父在国外死亡后回生母处生活，仍有权继承其养父的遗产的批复(1986年5月19日)964

最高人民法院 公安部 商业部 城乡建设环境保护部关于转发陕西省西安市《关于办理离婚、房产案件中有关户粮分立、迁转和房产变动问题的联合通知》的通知(1985年3月21日)965

最高人民法院关于卢伟明与卢伟范继承案管辖问题的批复(1985年2月24日)966

最高人民法院关于李桂莲诉夏传叶房屋纠纷案管辖问题的批复(1986年11月14日)966

最高人民法院关于因政府行政管理方面的决定引起的房产纠纷不应由人民法院受理的复函(1988年6月9日)967

最高人民法院关于因党委发文调整引起的房产纠纷不属法院主管范围的批复(1989年1月3日)967

最高人民法院关于典当房屋被视为绝卖以后确认产权程序问题的批复(1989年7月24日)968

最高人民法院关于单独编制城市规划的矿区行政管理部门可以根据自己的拆迁处理决定申请人民法院强制执行的函(1989年7月日)968

最高人民法院关于韩玉山与定县房地产公司房产纠纷案的复函(1989年11月24日)969

最高人民法院关于湖南省供销社等单位与省肉食水产公司房屋纠纷一案应否受理的复函(1990年3月6日)970

最高人民法院关于原告诉讼请求的根据在二审期间被人民政府撤销的案件，二审程序上如何处理的复函(1991年10月24日)973

第十五编房地产诉讼程序977

第六十八章房地产民事诉讼程序977

第一节房地产诉讼977

一、房地产诉讼的概念977

二、房地产诉讼管辖977

三、房地产诉讼当事人978

第二节房地产民事诉讼程序978

一、第一审程序978

二、第二审程序979

三、审判监督程序980

四、执行程序980

第三节房地产纠纷案件的诉讼时效及诉讼费用980

一、房地产纠纷案件的诉讼时效980

二、房地产诉讼费用981

第六十九章房地产行政诉讼与复议983

第一节行政诉讼法的概念和基本原则983

一、行政诉讼与行政诉讼法983

二、我国行政诉讼法的基本原则983

第二节行政案件的审理依据与参照依据985

一、行政案件的审理依据985

二、审理行政案件的参照依据985

第三节房地产行政案件的范围和情况987

一、房地产行政案件的形成和特点987

二、行政诉讼的受案范围987

三、房地产行政案件情况分析988

第四节房地产行政案件的被告确定及行政复议990

一、一般情况下的被告确定问题990

二、行政复议问题991

第五节房地产管理部门主管或参与处理的房地产案件992

一、房地产管理部门主管或参与处理的房地产案件的分类992

二、各类房地产案件的处理形式994

第六节对一起房屋确权的行政诉讼案例的剖析994

一、案件事实995

二、审理结果995

三、评析995

第七十章房屋拆迁争议的诉讼与处理998

一、可能发生行政诉讼的条款998

二、关于拆迁民事纠纷的处理1001

第十六编房地产业中的法律问题及房地产案件的审理1005

第七十一章房地产案件概述1005

第一节 房地产案件的类型1005

第二节 房地产案件的特点1006

第三节 房地产案件的发展1007

第四节 房地产案件上升的主要原因1009

第七十二章房地产的法律渊源1011

一、全国人民代表大会及其常务委员会制定的国家法律中与审理房地产案件有关的规定1011

二、国务院、中央军委制定的行政法规、军队法规中与审理房地产案件有关的规定1012

三、国务院各部、委、局制定的行政规章中与审理房地产案件有关的规定1013

四、各省、自治区、直辖市制定的规章中与审理房地产案件有关的规定1013

五、最高人民法院制定和下达的司法解释性文件，批复中与审理房地产案件有关的规定1014

六、党和国家的政策文件中有关房地产的规定1014

第七十三章 房地产案件的审理原则1016

第七十四章房屋产权案件的审理1018

第一节房屋产权概述1018

一、房屋产权的概念和内容1018

二、房屋产权的取得、转移和消灭1018

三、房屋赠与1019

四、房屋互易(换房)1019

五、房屋产权的分类1019

六、房屋产权的登记管理1021

七、对房屋产权的民法保护方式1023

第二节 审理房屋产权案件的主要政策法律依据1024

第三节 审理房屋产权案件的重要原则1025

第四节房屋产权案件中的一些疑难法律问题1026

一、借用房屋的产权问题1026

二、公民之间因建房而引起的房屋产权问题1027

三、公民之间因房屋产权登记而引起的产权问题1027

四、因换房(房屋互易)引起的产权问题1027

五、公民之间因房屋赠与引起的产权问题1027

六、家庭成员之间的房屋产权问题1028

七、共建(合建)房屋的产权问题1028

八、房产的占有时效问题1030

第七十五章房屋买卖案件的审理1032

第一节 房屋买卖概述1032

第二节审理房屋买卖案件的主要政策法律依据1032

一、有关城市私房和公房买卖的政策规定1032

二、有关房屋买卖的法律规定1033

三、有关司法解释中关于房屋买卖的规定1034

四、关于农村房屋买卖的规定1034

第三节 房屋买卖案件的审理原则1035

第四节房屋买卖案件中的一些疑难法律问题1035

一、房屋买卖过户手续的问题1035

二、机关、团体、部队、企事业单位购买私房的问题1036

三、优先购买权的保护问题1037

四、善意有偿购买的第三人的利益保护问题1038

五、农民购买城镇房屋的问题1038

六、异地的城镇居民到本地城镇买房问题1038

七、居委会是否在禁止单位购买城市私房之列的问题1039

第七十六章房屋租赁案件的审理1040

第一节房屋租赁概述1040

一、房屋租赁的概念、特征和内容1040

二、房屋租赁纠纷概述1040

第二节 审理房屋租赁案件的主要政策法律依据1041

第三节 房屋租赁案件的审理原则1042

第四节房屋租赁案件中的一些疑难法律问题1043

一、房屋租赁合同的解除问题1043

二、租金问题1044

三、租赁期间因修缮、改建引起的问题1044

四、互换房屋使用权纠纷的处理问题1044

五、转租、倒卖公房使用权(承租权)问题1045

第七十七章房屋继承案件的审理1046

第一节房屋继承概述1046

一、房屋继承的概念1046

二、房屋继承权1046

三、房屋的法定继承1047

四、房屋的遗嘱继承1047

五、房屋继承的开始与接受、放弃和丧失1048

第二节 审理房屋继承案件的主要政策法律依据1049

第三节房屋继承案件的审理原则1050

一、男女享有平等继承权的原则1050

二、养老育幼、照顾病残、互相扶助的原则1051

三、权利和义务相一致的原则1051

四、互谅互让、团结和睦的原则1052

五、有利于房屋的完整及充分有效利用的原则1052

第四节房屋继承案件中的一些疑难法律问题1052

一、房屋继承的遗产范围的确定问题1052

二、房屋继承权人的确定问题1054

三、“五保户”的遗留房产问题和无人继承的房产问题1057

四、房屋遗嘱继承、房屋遗蹭、房屋赠与、房屋遗赠扶养协议四者之间的区别与联系问题1059

五、《继承法》第八条与第二十五条之规定在房屋继承案件中的适用问题1060

六、房屋继承的诉讼时效与《民法通则》中的诉讼时效的冲突问题1061

第七十八章房屋典当、抵押案件的审理1063

第一节房屋典当概述1063

一、房屋典当(或称房屋典权)的概念1063

二、房屋典当关系的法律特征1063

第二节审理房屋典当案件的主要政策法律依据1064

一、关于土改前后房屋典当问题的主要政策性规定1064

二、关于私房社会主义改造中的房屋典当问题的政策性规定1065

三、当前关于房屋典当问题的一般性规定1066

第三节 审理房屋典当案件的一般原则1067

第四节房屋典当案件中的一些疑难法律问题1068

一、典期的认定问题1068

二、回赎期限问题1068

三、“回赎期限”与“回赎时效”及其中止、中断问题1069

四、典价问题1070

五、典当关系存续期间，因承典人修建、重建典当房屋发生纠纷的处理1071

六、借钱借房的纠纷能否比照典当关系处理1071

第五节房屋抵押案件的审理1072

一、房屋抵押概述1072

二、审理房屋抵押案件的主要政策法律依据1072

第六节房屋抵押案件中的一些疑难法律问题1074

一、抵押房产的处置问题1074

二、房屋抵押与房屋典当的区别1075

三、典当商行与以房抵押贷款问题1075

第七十九章土地(宅基地)案件的审理1077

第一节土地(宅基地)纠纷概述1077

一、土地纠纷的种类1077

二、对土地纠纷处理的分工和程序1078

三、土地纠纷中的民事责任1079

第二节审理土地(宅基地)案件的主要政策法律依据1079

一、有关的法律规定1079

二、有关的法规规定1082

三、有关的主要政策规定1085

四、有关的司法解释性文件、批复、函复1088

第三节土地(宅基地)案件的审理原则1089

一、依法保护国家、集体的土地所有权和公民、法人合法的土地使用权的原则1089

二、宅基地使用权随房转移的原则1090

三、尊重历史、面对现实、兼顾双方利益以及有利生产、生活的原则1090

四、促进经济发展，维护社会安定团结的原则1091

第四节土地(宅基地)纠纷案件中的一些疑难法律问题1091

一、租地建房和借地建房问题的处理1091

二、宅基地使用证的法律效力问题1092

三、因违章建筑用地而引起的纠纷问题的处理1093

第八十章房地产相邻关系纠纷案件的审理1094

第一节相邻关系纠纷概述1094

一、相邻关系的民法原理1094

二、相邻关系纠纷的分类1094

第二节 审理房地产相邻关系案件的主要政策法律依据1095

第三节 房地产相邻关系案件的审理原则1096

第四节房地产相邻关系案件中的一些疑难法律问题1097

一、因流水引起的相邻关系纠纷案件的处理问题1097

二、因通行、通道引起的相邻关系案件的处理问题1097

三、相邻防险纠纷案件的处理问题1097

四、因通风、采光引起的相邻关系案件的处理问题1098

五、因共墙引起的相邻关系纠纷案件的处理问题1099

六、城市异产毗连房屋相邻关系纠纷的处理问题1099

第八十一章历史遗留房产纠纷案件的审理1101

第一节历史遗留房产纠纷案件概述1101

一、历史遗留房产纠纷案件的类型1101

二、审理历史遗留房产纠纷案件的总原则1102

第二节土改遗留房产纠纷的审理1102

一、审理土改遗留房产纠纷案件的主要政策法律依据1102

二、处理土改遗留房产纠纷案件时应注意的一些问题1103

第三节公私合营和私房改造遗留房产纠纷案件的审理1104

一、审理公私合营和私房改造遗留房产纠纷案件的主要政策法律依据1104

二、处理时应注意的一些问题1108

第四节代管房产纠纷案件的审理1109

一、审理代管房产纠纷案件的主要政策法律依据1109

二、处理时应注意的一些问题1112

第八十二章宗教房地产案件的审理1115

第一节 宗教房地产概述1115

第二节 审理宗教房地产案件的主要政策法律依据1115

第三节 审理宗教房地产案件的一般原则及实践中应注意的问题1119

第十七编我国住房制度的改革与展望1123

第八十三章我国进行住房制度改革的必要性1123

第一节 国家为解决城镇居民住房而采取的各种措施及现行住房制度的形成1123

第二节我国现行住房制度的历史作用和存在的弊端1125

一、现行住房制度的历史作用1125

二、现行住房制度的弊端1125

第八十四章我国住房制度改革的历程及其重要意义1127

第一节 1982年以前的全价出售公有住房试点1127

第二节 1982年至1985年的公有住房补贴出售试点1127

第三节 1986年至1988年以调整公房租金为主的综合配套改革试点1127

第四节 1988年至今的全面启动、多种方式推进房改1128

第八十五章我国住房制度改革的目标和方式1129

第一节 我国住房制度改革的目标1129

第二节我国住房制度改革的方式1130

一、提租补贴1130

二、售房起步1131

三、筹资起步1131

第八十六章我国住房制度改革的主要内容1132

第一节 改变资金分配体制，把目前实际用于职工建房、维修资金的大量暗贴转化为明贴，并逐步纳入职工工资1132

第二节 改革计划管理体制，把现行的住房作为固定资产投资的计划管理体制转变为商品生产的指导性计划管理体制1132

第三节 财政、税收体制改革，建立起新的住房建设资金渠道1132

第四节 改革住房金融体制，大力发展住房抵押贷款业务1133

第五节 改革现行的住房管理体制，建立起适应商品经济发展的经营型的住房管理体制1133

第八十七章我国住房制度改革的几项基本原则1134

第一节 坚持国家、集体、个人三者共同负担的原则1134

第二节 坚持租、售、建并举的原则1134

第三节 坚持统一政策下因地制宜、分散决策的原则1135

第四节 坚持机制转换的原则1135

第八十八章我国住房制度改革的主要配套政策1136

第一节 合理调整公有住房租金1136

第二节 调整公房租金后，要给予适当补偿1137

第三节 新房实行新制度1138

第四节 建立健全租赁合同1138

第五节 出售公有住房1139

第六节 集资建房与住房合作社1141

第七节 建立住房基金1143

附录1 烟台市城镇住房制度改革试行方案1145

附录2 蚌埠市城镇住房制度改革试行方案1147

附录3 唐山市城市住房制度改革试行方案1149

附录4 上海市住房制度改革实施方案1151

附录5 深圳经济特区住房制度改革方案1153

附录6 北京市住房制度改革实施方案1157

附录7 江西省铅山县城镇住房制度改革试行方案1159

附录8 第二汽车制造厂住房管理办法1161

第十八编房地产重要名词解释1171

一、土地1171

(一)土地权属1171

(二)土地规划与使用1175

(三)土地开发经营1182

(四)土地管理1190

二、房屋建设1198

(一)房建总论1198

(二)房建规划1200

(三)房建机构1202

(四)勘察设计1203

(五)建筑结构1205

(六)房建施工1207

(七)监理与核算1208

(八)房屋拆迁1211

三、房屋及其权利1214

(一)房屋1214

(二)房屋所有权1221

(三)房屋继承权1227

(四)房屋他项权利1230

四、房屋的买卖、租赁、赠与、交换、代管、保险1233

(一)房屋买卖及买卖管理1233

(二)房屋租赁及租赁管理1237

(三)房屋赠与1240

(四)房屋交换1245

(五)房屋代管及托管1246

(六)房屋保险1246

五、房地产行政管理1247

(一)房地产行政管理概述1247

(二)房地产行政管理机构1248

(三)房地产产权籍管理1249

(四)房地产税收1256

六、房地产经营管理1256

(一)经营管理概述1256

(二)公房的来源及分配1259

(三)公产房的经营管理1261

(四)房屋维修1264

七、住房制度改革1271

(一)总论1271

(二)住房所有制1273

(三)住房租金1274

(四)住房建设1276

(五)住房基金1278

八、落实私房政策1280

(一)落实历次政治运动房产政策1280

(二)落实土改房产政策1281

(三)落实私房改造政策1282

(四)落实华侨港澳台同胞房产政策1284

(五)落实宗教寺庙道观房产政策1286

九、房地产法规1287

第十九编香港房地产管理与住宅发展及其立法综述1301

第一部分香港房地产管理与住宅发展1301

一、土地和房屋概况1301

二、房地产管理机构1301

三、公共房屋政策与实施1301

四、房地产市场交易与评估1302

五、可资借鉴的几点经验1303

第二部分香港房地产立法综述1305

一、土地规划及注册制度1305

二、地产转让方式和程序1306

三、地产发展1307

四、买卖合约与转户契约1308

五、邻舍责任1309

六、按揭1310

七、租赁和租金管制1310