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第一章绪论1

第一节 教育行政学的研究对象1

一、教育行政的概念1

二、教育行政学的研究对象和基本内容4

三、教育行政学的特点6

第二节 教育行政学的产生和发展7

一、教育行政学产生的历史条件7

二、教育行政学产生和发展的理论源流9

三、我国教育行政学的建立和发展16

第三节 学习和研究教育行政学的意义及方法20

一、学习和研究教育行政学的意义20

二、教育行政学的研究方法23

第二章教育行政组织27

第一节 教育行政组织概述27

一、组织与教育行政组织27

二、教育行政体制29

三、教育行政机关32

第二节 教育行政组织的设置33

一、目标明确，依法组建33

二、集中统一，适度分权34

三、分工协作，权责一致35

四、层次合理，跨度适当36

五、相对稳定，适应发展38

六、精简机构，提高效率38

第三节 我国教育行政组织系统39

一、我国教育行政组织的历史演变39

二、我国现行教育行政组织体系43

第三章教育行政人员50

第一节 我国教育行政人员队伍建设50

一、我国教育行政人员的地位和作用50

二、我国教育行政人员队伍建设的目标要求52

第二节 教育行政人员的素质要求和基本职责53

一、教育行政人员的素质要求53

二、教育行政人员的基本职责55

第三节 建立教育公务员制度的重要意义和实施方法57

一、建立教育公务员制度的重要意义57

二、实施教育公务员制度的基本要求和具体方法59

第四章教育行政法制64

第一节 教育行政法制概述64

一、教育行政法制的概念与基本要求64

二、教育的行政管理与法律管理66

三、教育行政法制的意义67

第二节 我国教育法规体系70

一、宪法70

二、法律71

三、行政法规71

四、部门规章72

五、地方性法规72

六、地方政府规章72

第三节 教育行政管理的法律形式73

一、教育行政管理的法律形式、准法律形式与非法律形式73

二、教育行政管理的法律行为74

第四节 教育行政法制化79

一、教育行政法制化的特征80

二、教育行政法制化的要求81

三、实现教育行政法制化的途径83

第五章教育行政手段与技术88

第一节 教育行政手段88

一、法规手段88

二、行政手段89

三、经济手段90

四、思想政治教育手段91

第二节 教育行政技术92

一、行政运筹技术93

二、信息管理技术96

三、网络计划技术99

第三节 办公自动化103

一、办公自动化概述103

二、办公自动化系统结构105

三、办公自动化系统常用设备106

四、办公自动化建设的两个问题107

第六章教育行政决策109

第一节 教育行政决策的含义和特征109

一、教育行政决策的含义109

二、教育行政决策的特征111

第二节 教育行政决策的原则和分类112

一、教育行政决策的原则112

二、教育行政决策的分类114

第三节 教育行政决策的程序和方法117

一、教育行政决策的程序117

二、教育行政决策的方法122

第七章教育行政执行127

第一节 教育行政执行概述127

一、教育行政执行的含义127

二、教育行政执行的意义128

第二节 教育行政执行的准备129

一、教育行政执行的思想准备129

二、教育行政执行的组织准备131

三、教育行政执行的技术准备133

第三节 教育行政执行的指挥与控制134

一、教育行政执行的指挥134

二、教育行政执行的控制136

第四节 教育行政执行的沟通与协调139

一、教育行政执行的沟通139

二、教育行政执行的协调142

第五节 教育行政执行的总结与评价144

一、总结与评价的目的144

二、总结与评价的内容144

三、总结与评价的步骤146

第八章教育行政监督147

第一节 教育行政监督概述147

一、教育行政监督的概念147

二、教育行政监督的作用148

三、教育行政监督的体系150

第二节 教育督导工作154

一、教育督导的含义和意义154

二、教育督导机构和督导人员156

三、教育督导的对象和组织实施160

四、教育督导的基本原则162

第三节 教育审计工作164

一、教育审计的含义164

二、教育审计的任务165

三、教育审计的职能166

四、教育审计的对象168

五、教育审计的方法171

第九章教育人事行政173

第一节 教育人事行政的意义173

一、教育人事行政的含义173

二、教育人事行政的意义174

第二节 教育人员的任用175

一、教育人员任用的意义175

二、教育人员任用的一般要求176

三、教育人员任用的基本方式179

第三节 教育人员的培训181

一、教育人员培训的意义181

二、教育人员培训的要求182

三、教育人员培训的方式183

第四节 教育人员的考核184

一、教育人员考核的意义184

二、教育人员考核的要求185

三、教育人员考核的内容186

四、教育人员考核的方法187

第五节 教育人员的奖惩188

一、奖惩教育人员的意义188

二、奖惩教育人员的原则189

三、奖惩教育人员的条件和方式189

第十章教育计划行政192

第一节 教育事业发展计划概述192

一、教育事业发展计划的含义192

二、教育事业发展计划的分类193

三、教育事业发展计划的内容194

四、教育事业发展计划的作用195

第二节 编制教育事业发展计划的依据和原则196

一、编制教育事业发展计划的依据196

二、编制教育事业发展计划的原则197

三、教育事业发展计划必须搞好综合平衡199

第三节 编制教育事业发展计划的程序和方法200

一、现状调查200

二、趋势预测202

三、编制规划205

第四节 教育事业发展计划的实施206

一、教育事业发展计划的落实207

二、教育事业发展计划的执行208

三、执行教育事业发展计划的总结209

第十一章教育财务行政211

第一节 教育财务行政概述211

一、教育财务行政的概念211

二、教育财务行政的任务212

三、教育财务行政的作用214

第二节 教育经费的筹措与分配215

一、教育经费的含义215

二、教育经费的筹措216

三、教育经费的分配219

第三节 教育经费的使用与管理225

一、我国教育经费管理体制的演变225

二、教育经费的使用228

三、教育经费的管理231

第四节 教育投资内部效率的评估236

一、教育投资内部效率的概念236

二、研究提高教育投资内部效率的意义238

三、教育投资内部效率的指标239

第十二章教育物材行政244

第一节 教育物材行政概述244

一、教育物材与教育物材行政244

二、教育物材行政的主要职能与对象244

第二节 校舍建设和管理246

一、制定校舍建设规划246

二、确定校舍标准248

三、校舍的管理与维护259

第三节 学校设备的配置和管理261

一、教学设备的标准和要求261

二、学校设备的管理264

第十三章教育教学行政267

第一节 教育教学行政概述267

一、教育教学行政的含义和意义267

二、教育教学行政的任务269

第二节 教育课程管理271

一、教育课程的含义271

二、教育课程的编订和颁行271

三、教育课程的标准273

四、中小学课程（教学）计划274

五、中小学教学大纲276

六、中小学教科书277

第三节 招生考试管理279

一、招生工作管理279

二、考试工作管理284

第四节 教育科研管理287

一、教育科研的意义和指导思想287

二、教育科学研究机构和学术团体292

三、教育科研管理工作295

第十四章国外教育行政体制比较301

第一节 国外教育行政体制的基本类型301

一、中央集权型教育行政体制302

二、地方分权型教育行政体制303

三、中央集权和地方分权结合型教育行政体制303

第二节 美、法、日三国的教育行政体制304

一、美国的教育行政体制304

二、法国的教育行政体制306

三、日本的教育行政体制309

第三节 国外教育行政体制改革的动向和趋势311

一、集权与分权的关系311

二、主渠道与多渠道的关系314

三、多样性与统一性的关系316

第十五章我国教育行政体制改革318

第一节 我国教育行政体制概述318

一、我国现行教育行政体制的形成和发展318

二、我国现行教育行政体制的基本特征320

三、我国现行教育行政体制的主要问题321

第二节 教育行政体制改革的基本目标322

一、逐步推进教育行政管理的科学化323

二、逐步推进教育行政管理的法制化324

三、逐步推进教育行政管理的现代化324

第三节 教育行政体制改革的主要任务325

一、划分明确各级政府管理教育的职能326

二、科学设置教育行政组织机构329

三、转变教育行政职能331

主要参考文献335