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目录15

序15

前言17

第一章　商品质量管理法概述19

第一节　商品和商品质量管理19

一、商品的概念19

二、商品质量的概念21

三、商品质量要求22

四、商品质量管理的概念23

第二节　商品质量法24

一、商品质量法的概念和调整对象24

二、我国商品质量立法24

三、商品质量立法的意义26

四、我国商品质量法的实施与效力27

第二章　商品质量管理监督法律制度30

第一节　商品质量管理法概述30

一、商品质量管理法的概念与立法宗旨30

二、商品质量管理法的立法30

三、商品质量监督管理机构及其职责31

第二节　商品生产者商品质量管理的法律规定34

一、商品生产者的商品质量管理34

二、建立企业全面质量管理制度34

三、建立质量保证体系36

四、建立质量管理机构和质量检验机构36

五、商品生产企业的质量责任和义务37

一、商品经营者的商品质量管理39

第三节　商品经营者商品质量管理的法律规定39

二、商品采购的质量管理40

三、商品验收的质量管理42

四、商品销售的质量管理46

五、商品售后质量保证的规定51

六、商品经营者的商品质量责任和义务54

第四节　违反商品质量管理法行为的制裁55

一、生产和销售不符合标准的产品55

二、生产和销售假冒伪劣商品55

三、生产和销售的产品不符合有关产品标识的规定56

四、采用非法手段推销违法产品56

第五节　商品质量监督的法律规定56

一、商品质量监督概述56

二、商品质量监督的形式57

第三章　标准化管理的法律规定62

第一节　标准和标准化法62

一、标准的概念和特征62

二、标准化的概念、形式和作用62

三、我国的标准化法63

第二节　标准化管理体制65

一、标准化管理机构及其职责65

二、标准化管理机构的分工65

第三节　标准的制定和分类67

一、标准的制定67

二、标准的分类67

第四节 国际标准的采用70

一、采用国际标准的含义和范围70

二、采用国际标准的程度划分71

一、强制标准的实施72

二、标准的认证72

第五节 标准的实施和违反标准化法的法津责任72

三、新产品和出口产品标准的实施73

四、违反强制性标准的行为及处罚73

五、违反认证的行为及处罚74

六、违反标准化法规的其他行为及处罚74

七、对标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职的处罚74

第四章　商品计量管理的法律规定76

第一节　计量和计量法76

一、计量和计量工作76

二、我国计量立法现状77

第二节　计量管理机构及其职责78

三、计量法与商品质量78

一、计量管理机构79

二、计量检定机构80

第三节 实行法定计量单位的规定81

一、实行法定计量单位的必要性81

二、我国法定计量单位的主要内容81

三、我国推行法定计量单位的步骤86

四、废除非法定计量单位87

第四节 计量标准器具的规定94

一、计量基准的概念和建立94

二、计量标准的概念和建立95

第五节　计量检定的规定96

一、计量检定的概念和分类96

二、计量检定的规定和工作原则97

三、强制检定和非强制检定的规定98

第六节　计量器具制造和修理的规定101

一、对制造、修理计量器具实行许可证制度101

二、对计量器具新产品的质量监督管理104

三、制造、修理计量器具质量的监督管理108

第七节　计量器具进口、销售和使用管理的规定109

一、计量器具进口管理的规定109

二、销售计量器具监督管理的规定111

三、使用计算器具监督管理的规定111

二、违反许可证管理规定112

三、违反认证管理规定112

一、违反法定计量单位规定112

第八节　违反计量法的行为及其法律责任112

四、违反进口产品管理规定113

五、生产、销售不合格或伪劣产品规定113

六、违反其他计量管理规定113

七、违反国家公职人员法定义务114

第五章　工业产品生产许可证管理的法律规定116

第一节　工业产品生产许可证制度概述116

一、生产许可证的含义116

二、实施生产许可证制度的目的和作用116

三、生产许可证制度的基本内容117

第二节　工业产品生产许可证的管理机构及其职责118

一、生产许可证管理机构及其职责118

二、检验测试单位的职责119

一、管理的产品范围120

二、管理的企业范围120

第三节　工业产品生产许可证管理的范围120

第四节　企业申请生产许可证的程序121

一、企业申请生产许可证的条件121

二、企业申请生产许可证的程序122

三、对获证企业的监督管理与复查换证工作123

第五节　违反工业产品生产许可证管理的行为及其法律责任124

一、生产和销售无证产品的危害性124

二、查处工作的组织与分工125

三、查处无证产品的工作程序126

第六章　产品质量认证和优质产品评选的法律规定129

第一节　产品质量认证的规定129

一、质量认证概述129

二、质量认证与商品经销131

三、自愿认证和强制认证132

四、质量认证的要素、类型和表示133

五、质量认证的实施136

第二节　优质产品评选的规定141

一、优质产品概述141

二、优质产品的条件142

三、优质产品评审机构143

四、优质产品的评审和评比144

五、优质产品监督管理制度146

第七章　商品质量监督检验的法律规定149

第一节　商品质量检验制度概述149

第二节　商品质量检验机构及其职责149

一、质量监督检验机构的任务150

二、质量监督检验机构的职权150

四、质量监督检验机构的确认151

三、质量监督检验机构的条件151

第三节　商品质量检验的依据和实施152

一、商品质量检验的依据152

二、商品质量检验的实施152

第八章　进出口商品检验的法律规定156

第一节　进出口商品检验法概述156

一、我国的进出口商品检验法规156

二、商检法的主要内容156

第二节　进出口商品检验机构及其职责158

一、进出口商品检验局158

二、国家商检部门的职责与任务158

三、特定进出口商品的检验机构158

一、质量检验159

第三节　进出口商品检验内容159

二、数量检验160

三、重量检验160

四、包装检验160

五、安全检验161

六、卫生检验161

第四节　进出口商品质量标准161

一、出口商品质量检验依据161

二、进口商品质量检验依据163

第五节　进出口商品检验程序和方式164

一、进口商品检验程序164

二、出口商品检验程序165

三、进出口商品检验方式167

一、进出口商品检验标志的法规168

第六节　进出口商品检验标志和免验规定168

三、进口商品免验的规定169

二、使用商检标志的要求169

第七节　进出口商品质量管理的规定171

一、出口食品质量管理171

二、出口商品质量许可证制度172

三、进口商品质量许可制度176

第八节　评选优质出口商品的规定177

第九节　违反进出口商品检验法规的行为及法律责任178

一、违反进出口商品检验规定的行为及处罚178

二、伪造、变造商检标志的行为及处罚178

三、对商检部门、机构的工作人员和检验人员违法失职的处罚178

一、食品和食品卫生180

二、我国食品卫生的立法180

第一节　食品卫生法概述180

第九章　食品卫生管理的法律规定180

三、食品卫生法的主要内容181

第二节　食品卫生监督机构及其职责183

一、食品卫生监督机构及其职责183

二、食品卫生监督员184

第三节　食品卫生标准185

一、制定食品卫生标准的原则185

二、食品卫生标准的等级186

三、食品卫生标准的分类186

四、食品卫生管理办法187

第四节　食品生产经营企业质量管理的规定188

一、食品生产经营企业管理机构及其职责188

二、食品生产经营企业的卫生管理190

三、食品添加剂使用的卫生规定192

四、禁止在食品中添加药物的规定193

五、食品从业人员的健康管理和个人卫生规定193

第五节　食品包装和标签的规定194

一、食品包装194

二、食品标签标志194

第六节　食品卫生监督制度198

一、实行卫生许可证制度198

二、食品生产经营人员的卫生培训管理制度203

三、安全性卫生监督制度204

四、产品质量卫生检验制度204

第七节　违反食品卫生法的法律责任206

一、食品卫生法规定的法律责任206

二、上海市食品卫生监督处罚办法的主要内容208

第十章　药品管理的法律规定215

第一节　药品管理法概述215

一、药品的概念和特征215

二、我国药品管理立法216

三、药品管理法的基本内容217

第二节　药品监督管理机构及其职责218

一、药品监督管理机构218

二、药品监督管理机构的职责219

第三节　药品标准221

一、药品标准的性质221

二、药品标准分级与要求222

三、药品标准的主要内容222

五、药品标准实施的规定223

四、药品标准的编号223

一、药品监督管理的作用224

二、药品监督管理的主要内容224

第四节　药品监督管理的规定224

三、药品许可证制度225

四、药品的审批与淘汰229

五、药品包装与分装的规定230

第五节　违反药品管理法的法律责任231

一、假药和劣药的含义231

二、违反药品管理法的法律责任232

一、化妆品概念236

二、我国化妆品卫生监督管理立法236

第一节　化妆品卫生监督管理概述236

第十一章　化妆品卫生监督管理的法律规定236

第二节　化妆品卫生监督机构及其职责237

一、化妆品卫生监督机构237

二、化妆品卫生监督机构的职责237

三、化妆品卫生监督员238

第三节　化妆品卫生标准239

一、化妆品使用原料标准240

二、化妆品卫生标准240

第四节　化妆品卫生质量保证体系的规定241

一、生产企业卫生条件的控制241

二、从业人员健康检查243

三、经常性卫生监督244

第五节　化妆品卫生质量监督制度245

一、特殊用途化妆品的卫生监督245

二、进口化妆品的卫生监督248

四、化妆品标识的监督249

三、一般化妆品的卫生监督249

五、化妆品经营的卫生监督250

第六节　违反化妆品卫生监督管理法的法律责任251

一、追究经济行政责任251

二、追究民事责任252

三、追究刑事责任252

第十二章　广告法与商品质量法253

第一节　广告法概述253

一、广告的概念、特征和作用253

二、我国的广告管理法规254

一、广告管理机构255

二、广告管理机构的职责255

第二节　广告管理机构及其职责255

第三节　广告的范围、要求和限制256

一、广告的范围256

二、对广告内容的要求和限制256

第四节　关于广告管理的几项规定257

一、关于赞助广告管理的规定257

二、关于报纸、书刊、电台、电视台经营广告的规定258

三、关于药品广告管理的规定258

四、关于食品广告管理的规定259

五、关于化妆品广告管理的规定259

六、关于外国企业、外籍人员承揽和发布广告的规定259

七、关于广告客户的规定260

第五节　广告经营者的资格260

一、广告经营者的类型和条件260

二、对广告经营者的管理261

第六节　违反广告法的行为及其法律责任262

一、违反广告法的行为262

二、违反广告法的法律责任262

第十三章　商标法与商品质量法264

第一节　商标法概述264

一、商标与商标管理264

二、我国商标法265

三、商标法与商品质量266

第二节　商标管理机构及其职责267

一、商标管理机构267

二、商标管理部门的职责268

第三节　商标注册申请和核准的规定269

一、商标注册的申请269

二、商标注册的审查和核准270

三、注册商标专用权271

第四节 注册商标转让和许可使用的规定271

一、注册商标的转让271

二、注册商标的许可使用272

第五节　注册商标管理的规定273

一、检查注册商标是否自行改变文字、图形273

二、检查注册商标是否自行改变注册人名义、地址274

三、检查是否自行转让注册商标274

四、检查是否连续三年停止使用注册商标274

五、检查使用注册商标的商品质量275

第六节　未注册商标管理的规定275

一、检查注册商标的冒用275

四、检查对违反注册商标专用权的行为276

二、检查商品质量276

三、检查违反商标法行为276

第七节　违反商标法的行为及其法律责任277

一、违反商标使用管理规定的行为及其法律责任277

二、侵犯注册商标专用权行为及其法律责任278

三、假冒商标罪及其处罚279

第十四章　价格法与商品质量法280

第一节　价格法概述280

一、价格和价格管理280

二、我国的价格法规281

第二节 价格管理机构及其职责282

一、价格管理机构282

二、价格管理机构的职责282

一、商品的质量差价285

第三节　商品按质论价的原则和规定285

二、按质论价的规定286

三、上海市关于按质论价原则的实施287

第四节　商品价格登记和调价制度288

一、商品价格登记制度288

二、商品定价调价制度289

第五节　商品明码标价销售的规定291

一、明码标价的四种形式291

二、明码标价的内容要求291

三、推行三色价格标签292

第六节　放开商品的提价申报规定292

一、企业申报内容292

第七节　外采商品价格管理的规定293

二、提价申报的程序293

三、提价申报商品的范围293

一、日用工业品294

二、主要副食品294

第八节　企业的价格权利与义务295

一、企业的价格权利295

二、企业在价格方面的义务295

第九节　违反价格法的行为及其法律责任296

一、价格的违法行为296

二、对价格违法行为的制裁298

第十五章　民法与商品质量法301

第一节　民法概述301

一、我国民法的内容301

二、民事活动的基本原则302

一、民事法律行为的含义306

第二节　民事法律行为306

二、民事法律行为的形式307

第三节　民事买卖合同308

一、民事合同的概念和性质308

二、买卖合同的概念和特征309

三、买卖合同法的适用范围310

四、订立买卖合同的程序311

五、买卖合同的主要条款312

六、买卖合同的履行314

第四节 民事侵权行为320

一、致害行为要有违法性321

二、损害事实的客观存在321

四、行为人有过错322

三、违法行为与损害事实之间的因果关系322

第一节　消费者保护法概述324

一、消费者保护的必要性324

第十六章　消费者保护法与商品质量法324

二、消费者的基本权利325

三、我国的消费者保护法规325

四、消费者保护法的特征326

第二节　消费者的权利和义务328

一、消费者的权利328

二、消费者的义务330

第三节　消费者协会及其职责331

一、消费者协会的概念331

二、消费者协会的职责331

二、投诉333

第四节　消费者争议的处理333

一、交涉333

三、诉讼334

四、消费者投诉334

第十七章　商品质量的法律责任340

第一节　商品质量法律责任概述340

一、不同法律责任的区别340

二、商品质量法律责任的属性341

三、商品质量法律责任的体系342

第二节　产品责任343

一、产品责任的由来343

二、我国产品责任的特征344

三、产品责任的当事人346

四、产品责任保险347

第三节　商品质量的合同责任349

一、商品质量合同责任的特征349

二、承担商品质量合同责任的条件351

三、合同责任的承担者353

四、商品质量合同责任与无效合同赔偿责任的区别354

五、质量异议期限问题354

第四节　商品质量责任的归责原则358

一、归责原则的概念358

二、过错责任原则358

三、严格责任原则359

四、免责条件362

一、经济责任方式363

第五节　承担责任的方式363

二、民事责任方式365

三、行政责任方式367

四、刑事责任方式368

第十八章 商品质量争议处理370

第一节　解决商品质量争议的非诉讼方式370

一、和解370

二、调解370

三、仲裁371

第二节　解决商品质量争议的民事诉讼方式374

一、诉讼和诉讼法374

二、民事诉讼与民事诉讼法375

三、民事诉讼的管辖376

四、当事人379

五、共同诉讼380

六、诉讼中的第三人382

七、诉讼代理人384

八、民事诉讼证据387

九、举证责任389

十、起诉390

十一、反诉393

十二、财产保全和先予执行394

十三、开庭审理中的几个问题395

十四、上诉和申诉397

十五、执行398

一、行政诉讼和行政诉讼法400

第三节　解决商品质量争议的行政诉讼方式400

二、行政复议401

三、具体行政行为403

四、行政诉讼的受案范围405

五、行政诉讼的管辖409

六、诉讼参加人410

七、当事人的诉讼权利和义务412

八、行政诉讼的证据和举证责任413

九、行政诉讼的起诉415

十、行政案件审理中的几个问题416

十一、与商品质量有关的几项行政诉讼419

十二、行政侵权赔偿责任421

附录426

中华人民共和国产品质量法426