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目录1

前言1

第一章　绪论1

第一节　人事行政的意义1

第二节　人事行政的地位和作用10

第三节　政府人事管理机构的设置及其功能21

第二章　中国古代人事行政制度31

第一节　古代人事行政制度的产生31

第二节　古代官吏选拨制度34

第三节　古代官吏其他管理制度42

第四节　古代人事行政制度评价53

第三章　资本主义国家文官制度56

第一节　文官的概念和特点56

第二节　西方文官制度的形成和发展57

第三节　西方国家文官制度的特点64

第四节　正确评价和借鉴西方文官制度71

第一节　行政组织的设置原则76

第四章　行政组织与职位分类76

第二节　行政组织的职位分类79

第三节　行政组织的岗位责任制85

第五章　行政人员的录用92

第一节　现行人员录用制度的弊端92

第二节　大力推行考试录用制94

第三节　考试录用的程序、方法和内容98

第四节　公务人员录用的保障措施106

第六章　行政人员的任免108

第一节　行政人员任免的历史发展108

第二节　行政人员任免的原则110

第三节　行政人员任免的方式114

第四节　行政人员任免的权限与程序117

第七章　行政人员的培训121

第一节　行政人员培训的历史发展121

第二节　行政人员培训的任务和原则127

第三节　建立以行政学院为主体的培训体系135

第四节　行政人员培训的几种主要类型140

第八章　行政人员的考核143

第一节　各国现代人事行政考核143

第二节　我国干部考核工作的历史发展148

第三节　对公务员考核制度的探索150

第四节　对专业技术人员的考核154

第五节　行政人员考核中模糊数学原理的运用156

第九章　行政人员调配和人才流动172

第一节　行政人员调配和人才流动的重要意义172

第二节　国外行政人员调配和人才流动的情况介绍176

第三节　我国行政人员调配和人才流动制度的改革184

第十章　行政人员的工资福利制度193

第一节　与社会平均工资相协调193

第二节　以职务工资为主的结构工资200

第三节　行政人员的福利待遇204

第一节　离休、退休制度的建立211

第十一章　行政人员的离休、退休和退职211

第二节　离休、退休的条件和待遇215

第三节　发挥离休、退休干部的作用222

第四节　行政人员的退职226

第十二章 对各类专业技术人才的宏观管理228

第一节　我国人才宏观管理面临职能转变228

第二节　人才规划与市场调节230

第三节　政府间接管理人才的手段243

第一节　确立以人才开发为主体的人事管理新观念248

第十三章　人事管理现代化248

第二节　现代科学技术在人事管理中的运用256

第三节　人事管理现代化展望268

第十四章　中国人事制度改革的发展趋势275

第一节　加快人事制度改革的步伐势在必行275

第二节　我国人事制度改革的目标和任务280

第三节　建立具有中国特色的国家公务员制度283

第四节　创造优秀人才脱颖而出的良好社会环境290