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第一编人事管理概述10

第一章 人事管理及其性质和特点10

第一节 人事管理的概念10

一、“人事”和“管理”的涵义10

二、人事管理的概念12

三、人事管理的基本要素15

第二节 人事管理的性质16

一、人事管理的自然属性17

二、人事管理的社会属性17

三、人事管理的自然属性与社会属性的关系18

四、我国现阶段人事管理本质19

第三节 人事管理的特点20

一、普遍性20

四、综合性21

三、适应性21

二、阶级性21

五、服务性22

第二章 人事管理的地位、作用及任务24

第一节 人事管理的地位24

一、人事管理是社会管理的核心24

二、人事管理是国家政权建设的重要组成部分25

三、人事管理是国家行政管理最重要的内容26

四、人事管理是执政党建设的关键28

第二节 人事管理的作用29

一、人事管理是实现党的政治路线的组织保证29

二、人事管理是确保社会主义建设事业发展的重要因素29

三、人事管理是实现社会稳定的重要条件31

第三节 人事管理的任务32

一、吸收和选聘组织机构真正需要的人才32

二、保障工作人员在组织内充分发挥所长34

三、为工作人员提供充分的训练和发展机会35

第三章 新中国的人事管理体制及改革37

第一节 新中国的人事管理体制37

一、新中国人事管理体制的形成和发展过程37

二、我国人事管理体制的主要特点及其社会历史根源38

三、怎样评估我国的人事管理体制40

第二节 我国人事管理体制的改革42

一、人事管理体制改革的重要意义43

二、进行人事管理体制的改革必须坚持党管干部的原则45

三、进行人事管理体制的改革要坚持社会主义方向46

四、人事管理体制改革的核心是建立科学的分类管理体制46

第三节 建立有中国特色的国家公务员制度49

一、国家公务员制度49

二、我国公务员制度的特征49

三、建立国家公务员制度的重要意义51

四、我国公务员的分类及管理52

第二编人事管理的基本内容54

第四章 人事管理的基础工作54

第一节 人事统计54

一、人事统计的概念54

二、人事统计的范围及内容55

三、人事统计的基本特点55

四、人事统计的意义56

五、人事统计的原则57

六、人事统计的程序和方法58

第二节 人事档案59

一、人事档案的概念59

二、人事档案的本质特性60

三、人事档案工作的任务60

四、人事档案工作的原则61

五、人事档案的内容62

七、人事档案的传递64

第三节 职位分类64

六、人事档案的收集64

一、职位分类的概念65

二、职位分类的意义65

三、职位分类的原则66

四、职位分类的方法步骤67

第四节 人才预测68

一、人才预测的概念68

二、人才预测的意义69

三、人才预测的方法70

一、干部吸收录用的概念72

二、干部吸收录用工作的意义72

第五章 人事更新工作72

第一节 干部录用72

三、吸收录用干部的原则73

四、吸收录用干部的条件74

五、吸收录用干部的方式75

六、吸收录用干部的程序75

一、干部调配的概念77

二、干部调配的意义77

第二节 干部调配77

三、干部调配的原则79

四、干部调配的形式79

五、干部调配的有关政策80

第三节 干部的退休、离休和退职83

一、干部退休、离休、退职的概念83

二、退休、离休和退职的意义83

三、干部退休、离休和退职的条件85

四、干部退休、离休和退职的待遇86

五、退休、离休和退职干部的管理88

一、干部教育的涵义89

二、干部教育的意义89

第四节 干部教育89

三、干部教育的原则91

四、干部教育的内容和方法92

第六章 人事激励95

第一节 干部考核95

一、干部考核的概念95

二、干部考核的意义95

三、考核干部的原则96

四、考核干部的内容97

五、干部的考核方法99

一、干部奖惩的概念101

二、干部奖惩的意义101

第二节 干部奖惩101

三、干部奖惩的原则102

四、干部奖惩的条件及分类103

第三节 干部任免104

一、干部职务任免的概念104

二、干部任免的意义105

三、干部职务任免的原则106

四、干部任用的方式107

五、干部任免的权限108

第四节 专业技术干部职务评聘109

一、专业技术职务的概念109

二、实行专业技术职务评聘制度的意义109

三、确定专业技术职务的原则111

四、专业技术干部职务的任职条件111

五、专业技术职务评聘制度及改革112

一、干部工资和福利的概念113

二、干部工资和福利的意义113

第五节 干部的工资与福利113

三、干部工资福利的分配原则115

四、干部工资福利的分配形式116

第三编人事管理的依据119

第七章 人事管理的规律119

第一节 为什么要研究人事管理的规律119

一、人事管理规律的概念119

二、为什么要研究人事管理的规律120

第二节 人事管理的基本规律121

一、人事管理基本规律的概念121

二、人事管理基本规律的一般内容122

第三节 人事管理规律的一般内容124

一、人才的涵义及特征124

二、人才成长的一般规律125

三、现代领导人才成长的规律130

四、人才流动的规律132

第八章 人事管理原理137

第一节 人事管理原理137

一、人事管理原理的涵义137

二、人事管理原理的意义137

三、强调人事管理原理的出发点138

第二节 人事管理原理的一般内容138

一、人本能动原理139

二、能级相称原理143

三、要素有用原理144

四、群体结构原理145

五、动态优势原理146

六、奖惩强化原理147

二、人事管理的原则148

一、原则的涵义148

第一节 人事管理原则的涵义148

第九章 人事管理的基本原则148

三、认识和掌握人事管理原则的意义149

第二节 人事管理的基本原则150

一、人事管理基本原则的涵义150

二、人事管理基本原则的内容150

第十章 人事政策159

第一节 干部159

一、干部的起源159

二、干部的涵义及范围160

三、干部的本质161

四、干部的重要作用161

第二节 干部政策163

一、干部政策的涵义163

二、干部政策的意义163

三、制定干部政策的原则166

第三节 干部政策的基本内容168

一、党在“七大”至“八大”期间的干部政策168

二、社会主义建设新时期的干部政策169

第四编人事管理的制约机制174

第十一章 人事立法174

第一节 人事立法174

一、我国人事立法的历史和现状174

二、人事立法的涵义175

三、人事立法的内容176

四、人事立法的权限176

五、人事立法的原则177

第二节 人事法规的制定与实施178

一、人事法规的概念178

二、人事法规的性质和特征179

三、制定人事法规的程序180

四、人事法规的实施181

第三节 人事管理法制化及其意义183

一、人事管理法制化的涵义183

五、法规的修改和撤销183

二、人事管理法制化的重要意义184

第十二章 人事监督187

第一节 人事监督及其重要意义187

一、人事监督的涵义187

二、人事监督的重要意义189

第二节 人事监督的内容和原则192

一、人事监督的内容192

二、人事监督的原则197

第三节 人事监督的形式199

一、党的监督199

二、行政系统的自我监督200

四、舆论监督201

三、人民群众的监督201

第十三章 人事监察204

第一节 人事监察及其重要地位和作用204

一、人事监察的涵义204

二、人事监察的重要地位和作用205

三、人事监察与人事监督的联系与区别206

第二节 人事监察机构设置的历史及发展207

一、古代人事监察机构的设置207

二、新中国人事监察机构的设置209

第三节 人事监察机关的任务和职权211

一、党的纪律检查机关的任务和职权211

二、政府监察部门的任务和职权214

第五编人事管理干部的基本素质216

第十四章 人事管理干部的政治思想素质216

一、政治思想素质的概念217

第一节 政治思想素质的概念和意义217

二、政治思想素质的意义218

第二节 政治思想素质的基本内容220

一、政治思想素质的基本内容220

二、进行政治思想素质修养的措施227

第十五章 人事管理干部的文化业务素质229

第一节 文化业务素质的概念和意义229

一、文化业务素质的概念229

二、文化业务素质的意义和作用231

第二节 文化业务素质的内容和要求233

一、广博的文化科学知识234

二、精深的业务知识237

第三节 提高人事管理干部文化业务素质的途径238

一、我国人事管理干部文化业务素质的现状238

二、提高人事管理干部文化业务素质的主要途径239

一、观念素质的概念242

第十六章 人事管理干部的观念能力素质242

第一节 人事管理干部的观念素质242

二、观念素质的重要性243

三、观念素质的基本内容和要求243

第二节 能力素质的概念和意义249

一、能力素质的概念249

二、能力素质的特性250

三、能力素质的意义251

第三节 能力素质的基本内容和要求253

一、组织协调能力253

二、观察识别能力254

三、语言表达能力255

四、人际交往能力256

五、探索创新能力256

后记258

主要参考、引用书目259