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第一篇总论1

第一章行政协调与行政协调学2

第一节行政协调的涵义与作用2

一、行政协调的涵义与本质2

二、行政协调的类型和特点5

三、行政协调的必要性与作用9

第二节行政协调的原则与要求14

一、行政协调的原则14

二、行政协调的要求24

第三节行政协调学研究的对象与方法25

一、行政协调学研究的对象与任务25

二、行政协调学的内容体系结构26

三、学习研究行政协调学的意义与方法27

第二章行政协调原理、过程与环境29

第一节行政协调原理29

一、动态平衡原理29

二、协同发展原理35

三、系统组合原理39

四、能位互补原理43

五、制衡原理44

第二节行政协调的过程与主要功能47

一、行政协调的一般过程47

二、行政协调的逻辑过程50

三、行政协调的主要功能54

第三节行政领导与环境的协调56

一、行政领导与环境的一般关系56

二、行政领导与环境协调的条件62

三、行政领导与环境协调的主要内容66

第二篇行政协调的基本内容72

第三章政府系统同外部关系的协调73

第一节政府系统同外部关系协调的目标、原则和方法73

一、政府系统同外部关系协调的目标与要求73

二、正确处理政府系统同外部关系协调的原则76

三、正确处理政府系统同外部关系协调的方法79

第二节政府同政治组织之间的协调81

一、政府同中国共产党关系的协调81

二、政府同人民代表大会关系的协调86

三、政府同人民政协关系的协调91

第三节政府同社会团体和企事业单位之间的协调96

一、政府同工、青、妇群众组织的协调96

二、政府同企业关系的协调99

三、政府同事业单位关系的协调103

第四章政府系统内部关系的协调104

第一节政府系统内部关系协调的目标要求与原则104

一、政府系统内部关系协调的基本涵义与目标要求104

二、正确处理政府系统内部关系协调的原则108

第二节政府系统内部关系协调的主要内容111

一、中央与地方关系协调的基本原则112

二、中央与地方干部管理权限的划分118

三、中央立法与地方立法的关系121

四、中央与地方的经济关系124

五、中央对地方的行政控制128

六、中央和地方关系的调整131

第三节 正确处理政府系统内部关系协调的方法134

第五章领导班子内部关系协调138

第一节领导班子内部关系协调的特点、趋势与原则138

一、领导班子内部关系协调的基本涵义与特点138

二、领导班子内部关系协调的趋势140

三、领导班子内部关系协调的原则141

第二节领导班子内部关系协调的基本内容145

一、目标协调145

二、权力协调147

三、利益协调151

四、心理协调151

五、信息协调153

第三节领导班子内部关系协调运转的途径和方法154

一、上级出面协调154

二、自身加强管理156

三、加强情感沟通157

第六章行政活动中人际关系协调160

第一节上行协调161

一、上行协调的涵义与重要性161

二、上行协调的特点与原则要求162

三、上行协调的内容与艺术164

第二节下行协调166

一、下行协调的涵义与任务166

二、下行协调的特点与原则167

三、下行协调的主要内容与艺术172

第三节平行协调176

一、平行协调的涵义与意义176

二、平行协调的主要内容与艺术177

三、不同类型领导班子的内部协调179

第三篇行政协调的手段、方法与艺术183

第七章行政协调的手段184

第一节行政协调手段的涵义、特点与作用184

一、行政协调手段的涵义184

二、行政协调手段的特点186

三、行政协调手段的作用188

第二节行政协调手段的类型与内容189

一、行政手段189

二、经济手段200

三、法律手段203

第三节行政协调手段的选择206

一、根据协调对象的特点选择206

二、根据协调对象的承受力选择208

三、根据协调的环境条件选择208

第八章行政协调的技术、方法和规范化210

第一节行政协调技术210

一、行政协调技术的基本涵义与作用210

二、行政协调技术的基本内容211

第二节行政协调的方法219

一、沟通的方法219

二、会议的方法231

三、行政协调的几种具体方法235

第三节行政协调规范化237

一、行政协调程序化237

二、行政协调标准化240

三、行政协调制度化241

第九章行政协调的艺术243

第一节权力冲突协调的的艺术243

一、权力冲突协调的涵义与原因243

二、权力冲突协调的原则要求245

三、权力冲突协调的艺术249

第二节利益冲突协调的艺术259

一、利益冲突协调的涵义与原因259

二、利益冲突协调的原则要求260

三、利益冲突协调的艺术262

第三节心理冲突协调的艺术265

一、心理冲突协调的涵义与原因265

二、心理冲突协调的原则要求269

三、心理冲突协调的艺术270

第四篇提高行政协调的能力与效率274

第十章行政协调的能力、责任与效率275

第一节行政协调能力275

一、行政协调能力的涵义、特点与作用275

二、行政协调能力的构成278

三、行政协调能力的提高284

第二节行政协调的责任288

一、行政协调责任的涵义与特点288

二、行政协调责任制的类型与基本做法290

三、行政协调责任制的原则与任务293

第三节行政协调效率297

一、行政协调效率的涵义和地位与作用297

二、行政协调效率的比较评价与测量301

三提高行政协调效率的基本问题和途径304