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第一节　行政决策与调控概述1

一、行政决策与调控的基本涵义1

第一章　绪论1

二、行政决策与调控的特性2

第二节　行政决策与调控的主要内容及其同相关学科的关系4

一、行政决策与调控的主要内容4

二、行政决策与调控同相关学科的关系8

第三节　学习和研究行政决策与调控的基本方法10

二、理论联系实际的方法11

一、以马克思主义的基本理论为指导原则11

三、比较研究方法12

四、系统研究方法13

五、行为科学研究方法13

第四节　学习和研究行政决策与调控的重要意义14

一、提高行政决策与调控的科学水平14

二、掌握行政决策与调控的新知识、新方法和新技术15

三、提高行政管理的效率和效果16

第一节　行政目标概述17

一、行政目标的涵义17

第二章　行政决策的科学前提（一）——行政目标17

二、行政目标的特点19

第二节　行政目标的内容、类别与作用20

一、行政目标的内容20

二、行政目标的类别21

三、行政目标的作用24

第三节　行政目标的制定26

一、行政目标制定的依据26

二、行政目标制定的要求28

三、行政目标制定的原则31

四、行政目标制定的程序33

第四节　行政目标制定的方法34

一、根据目标要求，制定调研计划34

二、根据目标要求，选择调查方法35

三、实施具体调查39

四、进行分析研究40

五、写出调研报告43

第三章 行政决策的科学前提（二）——行政预测45

第一节　行政预测概述45

一、行政预测的概念45

二、行政预测的分类48

三、行政预测对决策的作用51

第二节　行政预测的原理和原则53

一、行政预测的主要原理53

二、行政预测的基本原则60

第三节　行政预测的程序和方法64

一、行政预测的一般程序64

二、行政预测的主要方法68

第一节　行政决策民主化概述76

一、行政决策民主化的涵义76

第四章　行政决策的民主化76

二、行政决策民主化的意义77

第二节　行政决策者的民主素养80

一、增强民主决策的观念，发扬民主作风80

二、善于发挥集体智慧，依靠集体决策81

三、善于多方咨询，倾听群众意见82

四、善于听取不同意见，尤其是反面意见83

第三节　行政决策体制的民主化85

一、决策体制民主化的关键85

二、咨询机构及其作用86

三、加强我国咨询机构的建设88

第四节　人民群众的政治参与92

一、民主选举决策者92

二、提高公民的参政意识和参政能力93

三、增强决策的公开性和透明度94

四、为公民参与决策提供和创造机会95

五、加强协商对话97

第五章　行政决策的科学化（一）——科学决策的基本理论98

第一节　行政决策的原则98

一、行政决策的一般原则99

二、行政决策的具体原则101

第二节　行政决策的基本程序103

一、确定目标103

二、拟定方案103

三、优选方案104

四、实施方案105

第三节　行政决策中的领导者107

一、领导者应当具备的决策素养107

二、领导者在决策活动中必须注意的几个问题110

第六章　行政决策的科学化（二）——科学决策的主要技术与方法118

第一节　决策的量化分析技术118

一、确定型决策方法119

二、风险型决策方法121

三、不确定型决策方法128

第二节　决策技术的发展趋势135

一、决策技术的数学化及其局限性135

二、决策硬技术的“软化”138

三、决策的软技术141

第七章 行政决策的制度化、规范化147

第一节　行政决策机构的制度化147

一、行政决策机构分析147

二、行政决策中枢系统149

三、参谋咨询系统153

四、情报信息系统157

第二节　行政决策程序的制度化160

一、明确问题，确定决策目标161

二、调查预测，拟定决策方案162

三、可行性论证，确定决策方案165

四、实施反馈，修正完善166

第三节　行政决策的规范化168

一、行政决策规范化的方法168

二、行政决策规范化的检验准则170

一、宏观行政调控的涵义173

第八章　宏观行政调控173

第一节　宏观行政调控概述173

二、宏观行政调控在国家行政管理中的作用174

第二节　宏观行政调控原理177

一、宏观行政调控的工作原理177

二、宏观行政调控的原则179

三、宏观行政调控的过程181

四、宏观行政调控的方法183

第三节　国家行政机关宏观调控机制184

一、国家行政机关的宏观调控形式184

二、国家行政机关的宏观调控方法186

三、国家行政机关的宏观调控手段188

第九章　微观行政调控192

第一节　微观行政调控概述192

一、微观行政调控的涵义192

二、微观行政调控在行政管理中的作用193

第二节　微观行政调控的主要内容196

一、建立合理的行政组织机构196

二、配备良好的领导班子197

一、微观行政调控的要素199

第三节　微观行政调控的要素、特点与要求199

二、微观行政调控的特点201

三、微观行政调控的要求202

第四节　微观行政调控的主要原则与方法203

一、微观行政调控的主要原则203

二、微观行政调控的主要方法204

第十章　行政信息系统207

第一节　信息及其在行政管理中的作用207

一、信息的概念207

二、信息在行政管理中的作用210

一、信息处理的内容212

第二节　信息处理212

二、行政管理对信息的要求215

第三节　办公自动化系统217

一、办公室及其职能218

二、办公自动化系统及其功能220

　 三、办公自动化势在必行222

第四节　努力实现行政管理的现代化224

一、行政管理现代化的概念224

二、行政管理现代化是改革和四化建设的需要225

三、办公手段现代化是行政管理现代化的重要内容226

第十一章　行政决策与调控的绩效评价228

　 第一节　行政决策与调控的绩效评价概述228

一、行政决策与调控绩效评价的概念228

二、绩效评价的意义和作用228

三、绩效评价的类型230

第二节　行政决策与调控绩效评价方法234

一、行政决策与调控绩效的经验评价方法235

二、行政决策与调控绩效的比较评价方法235

一、绩效评价的指标体系及标准的建立237

第三节　行政决策与调控绩效评价的过程237

三、行政决策与调控绩效的测试评价方法237

二、绩效评价信息的收集239

三、绩效评价信息的数据处理240

第四节　影响行政决策与调控绩效的因素分析244

一、行政体制及决策体制对绩效的影响244

二、行政决策成员素质对绩效的影响244

三、行政决策及执行系统的环境适应性对决策与调控绩效的影响246

四、组织气氛和领导风格对行政决策与调控绩效的影响246

后记247