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导论：基本范畴和理论框架1

第一节从“软着陆”的成功谈起1

一、1993年我国经济运行进入“红灯区”1

二、1996年成功地实现了“软着陆”1

三、成功的“软着陆”对宏观调控的启示2

四、1998年宏观调控的再一次成功4

第二节 经济政策范畴的界定5

一、对经济政策的初步考察5

二、经济政策的基本特征7

三、经济政策的目标8

四、经济政策的功能9

五、经济政策的分类11

第三节 本书的重点和理论框架12

一、本书的重点12

二、本书的理论框架13

三、本书的特点13

第一章经济政策的科学基础16

第一节 对经济政策本质的深入考察16

一、经济政策定义的深化16

二、经济政策的科学性16

三、经济政策的民主化18

第二节 经济政策和经济规律19

一、理论考察和历史19

二、一个认识问题20

四、价值规律21

三、生产关系要适合生产力性质规律21

五、按比例发展规律22

第三节 经济政策和国情23

一、必须从国情出发23

二、社会主义初级阶段——我国现阶段的基本国情24

三、初级阶段理论——制定经济政策的科学依据25

第四节 经济政策和经济体制26

一、理论分析26

二、我国现阶段经济体制的目标模式28

三、新的体制目标对经济政策的制约28

第五节 经济政策和法律、文化、政治环境29

一、经济政策和法律30

二、经济政策和社会文化31

三、经济政策和政治环境33

第二章经济政策科学性的动态考察36

第一节 经济政策运行过程36

一、经济政策是动态的运行过程36

二、政策制定是决策过程37

三、政策实施主要是选择实施机制38

四、政策的调整和终止38

第二节 经济体制转轨期经济政策走向39

一、经济政策的基本走向：计划与市场的选择39

二、经济体制转轨期经济政策走势特点42

第三节 经济政策的调控力度及协调配合44

一、对政策调控力度的理论考察44

二、经济政策协调分析46

三、调控力度和协调现状47

四、加强调控力度和协调对策48

第四节 经济政策的评价和效益49

一、经济政策评价的内涵49

二、经济政策效益的涵义和指标50

三、经济政策效益的进一步考察52

第三章投资政策调控力度与协调分析55

第一节 投资与经济运行的关系55

一、投资是影响经济运行的关键要素55

二、投资对经济运行的“双刃剑”效应56

三、影响投资合意量的经济因素分析59

一、投资饥渴和投资疲软的根源61

第二节 投资饥渴和投资疲软的对比分析61

二、投资饥渴、疲软与通货膨胀64

三、投资饥渴、疲软与产业结构66

四、投资饥渴、疲软与经济效益67

五、对投资饥渴、疲软的宏观调控68

第三节 对投资比例协调的现实思考71

一、基建投资和更新改造投资的协调71

二、多元化投资来源的协调73

第四节 提高投资调控力度的对策研究77

一、实行项目法人责任制，重塑投资体制中自我约束的微观基础77

二、加快培育投融资市场，强化投资运行的市场约束79

三、转变政府的投资调控行为，提高投资宏观调控效率81

第一节 产业政策及其演进85

一、产业政策的特征85

第四章产业政策调控力度与协调分析85

二、我国产业政策演进86

三、我国90年代产业政策纲要88

第二节 产业结构政策的调控力度89

一、三次产业结构变动规律与政策调控89

二、区域产业政策调控方向和力度93

第三节 产业组织政策及其调控力度98

一、产业组织政策的理论基础98

二、我国产业组织政策调控重点101

第四节 加强产业政策调控力度对策107

一、合理确定主导产业，大力振兴支柱产业，使之成为带动国民经济发展的“龙头”107

二、加强对“瓶颈”产业的政策支持力度111

三、培育新的经济增长点，加速发展高新技术产业，带动产业结构优化升级113

四、按行业、按部门统一规划，实现符合经济规律的合理分工协作115

第五章收入分配政策的调控力度与协调分析118

第一节 我国居民收入分配现状118

一、居民收入状况的总体描述118

二、居民收入分配中存在的主要问题120

三、对居民收入差距的考察122

第二节 居民收入分配与经济运行态势分析126

一、居民收入分配与经济增长的关系126

二、居民收入分配与财政赤字、通货膨胀的关系129

三、居民收入分配与消费需求的关系考察132

第三节 收入分配政策的宏观效应及其评价135

一、收入与消费的关系：一个理论模型135

二、增加居民收入，尤其要增加中低收入阶层的收入136

三、稳定居民收入与支出的预期139

四、做好相关的改革工作140

第六章财政政策调控力度与协调分析142

第一节 财政宏观调控的产生和发展142

一、市场经济国家财政宏观调控产生的历史背景142

二、财政宏观调控的发展过程和目标144

三、需求管理和供给管理中的财政调控手段145

第二节 财政预算调控手段146

一、财政预算的经济调控功能147

二、我国运用扩张性财政政策要考虑的几个因素149

第三节 财政支出调控手段151

一、用财政支出乘数效应调节经济运行151

三、增强我国财政预算相机抉择能力的关键——提高财政收入“两个比重”151

二、运用财政投融资手段控制关系国计民生的产业154

三、通过社会保障制度来调节个人收入分配154

四、用转移支付手段调节地区结构156

第四节 财政收入调控手段157

一、用税收乘数效应调节经济总量157

二、用税收手段调节经济结构158

三、用税收手段调节个人收入分配160

第五节 对我国积极的财政政策效应的实证分析161

一、实行积极财政政策的必要性和可能性161

二、积极财政政策的主要内容162

三、对积极的财政政策效应的实证分析164

第一节 货币政策目标的协调167

一、市场经济条件下货币政策的功能167

第七章货币政策调控力度与协调分析167

二、货币政策目标的协调——一般理论分析168

三、坚持稳健的货币政策——我国货币政策的现实选择170

第二节 货币政策工具的协调与配合176

一、各种货币政策工具的作用机理176

二、各种货币政策工具的协调与搭配178

三、我国货币政策工具的现实选择180

第三节 货币乘数和货币政策力度184

一、货币政策力度与货币乘数的关系184

二、我国货币乘数的实证考察与货币政策力度的把握186

三、我国货币供应量的调控模型188

一、经济增长的基本概念及其一般模型192

第一节 我国经济增长态势的实证分析192

第八章宏观经济政策目标的协调分析192

二、改革开放以来我国经济增长的走势与格局193

三、我国的经济波动分析195

四、经济增长方式分析196

第二节 经济增长与就业关系的协调198

一、就业：中国经济实现持续增长必须解决的问题198

二、经济增长吸纳就业数量的理论分析204

三、经济增长与就业协调的政策含义206

第三节 经济增长与通货膨胀关系的协调210

一、80年代以来我国通货膨胀的轨迹210

二、对我国改革以来经济增长与通货膨胀关系的实证分析211

三、经济高速增长与抑制通货膨胀的协调215

一、财政政策和货币政策协调的必要性220

第一节 财政政策和货币政策协调的内容及模式220

第九章财政政策和货币政策的协调分析220

二、财政政策和货币政策协调的基本内容与具体模式224

第二节 财政政策和货币政策协调的国际经验229

一、美国财政政策和货币政策的协调配合229

二、德国财政政策和货币政策的协调配合231

三、日本财政政策和货币政策的协调配合232

四、经验与启示235

第三节 体制转换中财政政策和货币政策的矛盾236

一、1979～1992年财政政策和货币政策的关系236

二、1993～1996年财政政策与货币政策关系的变化237

三、1997年以来财政政策和货币政策的关系238

一、财政政策与货币政策的协调模式239

第四节 财政政策与货币政策协调模式的最佳选择239

二、财政政策和货币政策的衔接点241

三、国债的理论模型244

第十章经济增长、科技进步和社会发展政策的协调分析252

第一节 经济增长与科技进步的关系252

一、现代经济增长中的科技进步252

二、对我国技术进步基础的考察254

三、我国科技实力的国际比较256

第二节 经济增长与人口、资源发展的关系257

一、人口与资源：制约中国经济增长的基本矛盾257

二、人力资本与经济增长260

三、能源消费与经济增长264

一、现代经济增长的误区266

第三节 经济增长与可持续发展的关系266

二、可持续发展的理论267

三、中国必须走可持续发展之路269

第四节 经济增长、科技进步和社会发展政策的协调分析272

一、经济增长、科技进步和社会发展政策协调的基本原则272

二、衡量经济增长、科技进步、社会发展协调度的指标体系274

三、经济增长、科技进步和社会协调发展的政策276

第十一章对内对外经济政策的协调分析278

第一节 开放条件下的国民收入均衡278

一、开放条件下的一般均衡理论278

二、对外经济关系对我国经济增长的重要作用281

三、我国需要达到的均衡目标283

一、对外贸易政策的调控力度284

第二节 对外经济政策及其内部协调284

二、对外劳务政策的调控力度290

三、外资政策的调控力度292

四、外汇政策的调控力度292

五、对外经济政策协调分析294

第三节 对内对外经济政策的协调295

一、政府收支平衡时的内外经济政策协调295

二、政府收支不平衡时的内外经济政策协调299

三、我国当前内外经济政策协调的对策300

结语：基本结论308

第一节调控力度和协调基本理论分析308

第二节 宏观经济政策调控力度及其内部协调分析313

第三节 重要宏观经济政策之间的协调322

后记332