《表1 4 个政策周期的能力建设工具》

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《中国特色高水平高职学校建设的政策杠杆与系统审思》

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政策杠杆的积极效应主要体现为能力建设工具的阶次递进，促进了外部资源对职业教育内涵质量的全方位支持（表1）。4个周期的建设任务可以分为3种类型。一是渐次退出的任务，如起势阶段的“加强示范校整体水平”任务；二是阶次新增的任务，如骨干校阶段新增“校企合作体制机制”、优质校阶段新增“扩大国际交流合作”、高水平高职学校建设阶段新增“加强党的建设”等任务；三是贯穿始终的核心任务，如重点专业（群）、社会服务能力建设两个维度，支撑架构起高职院校内涵建设的内外部资源主体框架。首先，专业（群）建设任务面向院校内部覆盖了课程教学、实训基地等内涵要点，从示范校阶段的“加强重点专业领域建设”，到骨干校阶段承接转换成“专业建设与人才培养模式改革”，优质校阶段转换表述为“培养杰出技术技能人才”，高水平高职学校建设阶段聚焦为“打造高水平专业群”，极大地推动各个阶段的项目院校盘活内部资源，实施纵深化改革。其次，社会服务能力建设任务面向院校外部调动多元利益相关主体积极发展职业教育，优质校建设阶段“提升学校对产业发展的贡献度”“提升技术创新服务能力”将示范校、骨干校阶段的社会服务能力建设任务进行了具体化，并在高水平高职学校建设阶段重新凝练为“打造技术技能创新服务平台”“提升服务发展水平”的任务。社会服务能力建设任务将高职教育服务供给与社会需求进行了对接，提升高职院校影响力的同时，吸纳了外部办学资源。