《表7 各阶段能力建设型政策工具选择一览表》

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《政策工具视角下来华留学生教育质量保障政策研究》

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来华留学生教育质量保障是一个长期过程，伴随着来华留学生数量的不断攀升，来华留学生教育质量也需同来华留学生数量一样，实现提升。由表7可知，学业管理一直是来华留学生教育质量保障政策的核心。随着来华留学生教育质量保障政策的发展，至第四阶段来华留学生的“学业管理”已经在教育过程质量保障中占据了主导地位，占比过半。在前三个阶段，“学业管理”则分别占不同阶段下能力建设型政策工具的31%、34%和47%。“语言水平”方面的能力建设政策工具则一直获得较高关注，第一阶段该项政策工具的占比为18%，后几个阶段则分别占到13%、33%、12%。“社交生活”和“实践能力”，实际上是来华留学生在华留学期间需要得到适应和提高的两个重要部分。“社交生活”在四个阶段的占比分别为19%、22%、8%以及8%，且“社交生活”方面的相关政策文本规定相对模糊，例如“积极为来华留学生提供帮助”、“团结有爱”等，没有涉及具体的措施，只是传达了宏观层面的理念。“实践能力”方面则主要涉及来华留学生在读期间的实习和实践要求，该项政策工具整体占比相对均衡，在不同阶段的占比分别为18%、21%、11%以及14%。与“学业管理”相比，“实践能力”方面的政策工具还是相对较少，并且大量的政策文本只是对来华留学生实践期间的工厂和企业如何配合作出说明，对如何保证来华留学生的人身安全作出强调，很少涉及在实践中来华留学生需要达到的水平、实践开展的时间、实践报告的具体要求等。对来华留学生而言，了解中国概况以及对其展开思想建设工作也十分必要，仅第三阶段该项政策工具的出现的频数为0，其他阶段出现的频数分别为14%、9%和11%。