《表5 不同阶段各政策工具类型比例》

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《政策工具视角下中国体育科技政策改革:回顾与展望——基于1978—2018年体育科技政策的文本分析》

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图8显示，在改革开放初期阶段（1978—1992年）竞技体育工具在体育科技政策工具中占比远高于其他工具。原因是改革开放初期，我国将体育发展重心放在了竞技体育上面，而忽视了其他领域的发展。第2阶段（1992—2001年），政策工具在群众体育领域和学校体育领域的比重有所上升，竞技体育领域出现了明显下滑，这种趋势说明了随着经济的发展和思想观念的转变，人们对群众体育和学校体育的重视程度越来越高。第3阶段（2001—2008年），学校体育、群众体育、竞技体育3个领域的政策工具均出现下滑趋势，而竞技体育领域的科技政策工具迅速增加，原因是《奥运科技（2008）行动计划》《2001-2010年奥运争光计划纲要》等专项性政策的出台大大促进了竞技体育的发展。这也直接反映在了2008年北京夏季奥运会上，我国所取得的优异成绩离不开政策的支持，“集中力量办大事”也符合了我国的发展国情。第4阶段（2008—2018年），随着人们生活水平的提高，国家对体育产业领域各方面投入逐渐加大，并出台了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，政策工具向体育产业领域倾斜，促使我国体育科技产品向商业化、规模化转变。同时，随着人们对健康的重视程度逐渐加强，国家把全民健身确定为国家战略，政策工具在群众体育领域稳步提升。学校体育作为群众体育的基础，政策工具在学校体育领域也呈现上升趋势。