《表4 各政策工具运用比例》

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《政策工具视角下我国省级健康产业政策文本量化分析》

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供给型政策工具中除运用最多的“公共服务和基础设施建设”外，“人才、教育培训”“资金投入”和“信息或技术支持”政策工具分别占整个供给型政策工具20.2%、19.8%和15.4%。与其他如应急产业相比[8]，“人才培养”政策工具运用比例仍较低。这说明政府对健康产业相关人才的培养仍然不够重视，要想健康产业逐步走向“全人、全程、全方位的”的专业化管理，今后的政策中应更加注重人才培养和健康相关素养的提升。需求型政策工具中，政府较多使用“建立示范工程”和“外包服务”工具，两项分别占整个需求型政策工具的38.2%和36.8%。“建立示范工程”工具的较多使用与其他产业有较大不同，这可能是由于该工具多用于健康产业的生产种植阶段，如充分发挥中药材GAP基地示范带动作用、开展中药材种植标准化示范区建设等等，而其他产业[9-12]与健康产业不同，主要集中于制造业和服务业，较少涉及第一产业。环境型政策工具中，主要是通过“政策性策略”工具间接地对健康产业发展产生影响（62.2%），这与，应急产业、新能源汽车产业等产业[9，10]的政策工具使用情况较为相似。其次由于健康产业中有许多新兴产业的法律规章正在不断的完善建全，所以“法规监管”工具也被较多的使用（21.4%）。详见表4。