《表3 不同地区三类政策工具运用》

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《政策工具视角下我国省级健康产业政策文本量化分析》

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从3类政策工具分析结果来看，环境型政策工具与供给型政策使用最多，分别占42.9%和38.7%，需求型政策工具使用最少，仅占18.4%（见表3）。魏巍[8]在政策文本量化统计的基础上，对京津冀健康产业政策分析也发现了供给型和环境型最多，占到总量95%左右。钟宗炬[9]在应急产业政策的政策工具偏好分析中也发现供给型政策工具使用频次最高，环境型政策工具的使用频次紧随其后，而需求型政策工具使用频率最少。另外，谢青[10]在新能源汽车产业政策，吴琨[11]在高新技术产业科技政策中也发现需求型政策较少的同样结果。在上述的不同产业中，政府都较多通过供给型政策工具给予产业外部拉力，并辅以环境型政策工具推动产业发展，而较少使用需求型政策工具从产业的内部拉力方面驱动产业发展。笔者认为这可能是由于上述产业都属于新兴产业，仍处于产业发展的初期，更需要政府相关政策的引导和规制，而当产业的生产、技术和市场供求都趋于稳定，有了较为完善的行业标准和规范后，政府才会逐步提高需求型政策工具的使用比例，从而使产业具有更长远的生命力。