《表8 各阶段制度变迁型政策工具选择一览表》

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《政策工具视角下来华留学生教育质量保障政策研究》

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根据前文分析可知，制度变迁政策工具和激励型政策工具选择不足，仅分别占所选政策工具总数的8.09%和13.37%。制度变迁政策工具的选择较少，说明政策本身的保守性比较强，活力不足，这样制定的政策难以产生政策的协同效益，也不利于政策本身的变革。由表8可知，1949-1977年间，制度变迁政策工具以“管理变革”和“教学改革”居多，“组织分工”方面的变革很少，该阶段来华留学生教育体系属于初建阶段，该阶段的改革多是从管理本身和教学方面出发，对于组织和机构之间的分工很少作出调整。到了1978-1991年间，各项政策工具的使用相对均衡，此时的变革重点是“管理变革”和“内部治理”两方面。1992-2002年间，相关的政策文本的数量本身就很少，而该阶段进行的调整并不明显。2003年至今，各项政策工具的使用也相对均衡。整体而言，我国在来华留学生教育质量保障政策方面，没有出现过突破性的变革，也没有进行较大地调整。