《表1 中国城市社区建设中的政策工具》

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《政策工具视角下的中国城市社区建设研究——基于1991—2019年的政策文本分析》

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在传统政策工具研究范式下，学者们对政策工具进行了不同角度的分类，本文在综合达尔、林德布洛姆、霍莱特、拉梅什、陈振明等学者观点的基础之上，根据政府干预程度的强弱将政策工具分为管制型、引导型、市场型、自愿型四类。我国政府在城市社区建设中的管制型政策工具主要包括直接政府管理、监督问责、法律法规、财政拨款；引导型政策工具包括宣传教育、专业培训、推广活动等；市场型政策工具包括政企合作、财政补贴、税收优惠、用者付费等；自愿型政策工具包括公众参与、志愿公益组织参与、社区自主权和信息公开。具体分类如表1所示。