《表5 中国城市社区建设政策的注意力统计》

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《政策工具视角下的中国城市社区建设研究——基于1991—2019年的政策文本分析》

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政策注意力即政策文本的参照点数与政策文本句子总数的比值，反映的是不同时期对不同政策工具的关注程度。政策注意力越高，表明该时期对某一政策工具的注意力和关注度越高。如表5所示，管制型政策工具的政策注意力在6个时间段均处于领先，表明中国城市社区建设政策多关注管制型政策工具，市场型政策工具次之，引导型政策工具与自愿型政策工具的政策注意力相对较低。随着经济发展水平和社会服务水平的提升，市场型政策工具、引导型政策工具、自愿型政策工具的注意力增强。2006年后，管制型政策工具的注意力有所波动，其他类型政策工具的占比提高，表明政策工具的配比更具多元性。