《表5 基本政策工具分类：中国政府双创平台建设政策文本量化研究》

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《中国政府双创平台建设政策文本量化研究》

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公共政策是国家意志力、社会发展趋势的体现，通过政策工具发挥作用。政府正确选择和科学设计双创政策工具，是激发全社会创新创业热情的基本保证，是科学有效建设双创平台的有力支持。本文通过对基本政策工具的分析可以清楚了解政府在进行双创平台建设过程中，使用政策手段和途径的类型和偏好以及不足。同时，在研究过程中，不再将政策工具的范围局限于政治层面，将其范畴扩大，认同政策工具的过程作用，也认同政策工具对于解决目标问题的重要作用[8]。本研究在借鉴Rothwell Roy和Walter Zegveld的政策工具理论基础上，参考其他相关学者的研究，结合我国现行有效的双创平台建设政策主题内容，将政策工具分为供给型政策工具、需求型政策工具、环境型政策工具三大类二十一小类，如表5所示。其中，供给型政策工具主要指为双创平台建设直接提供推动力的相关工具措施。需求型政策工具指的是政府对于双创平台建设的持续关注，通过开拓市场、增加海外双创平台建设的交流合作机会，以需求拉动双创平台建设工程。环境型政策工具主要通过为相关机构、社会提供相应的建设条件，营造良好的建设环境，为双创平台建设提供充足的后备保障，推进双创平台建设高效率进行[9]。