《表3 Howlett&Ramesh的政策工具分类》

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《农村扶贫方式的政策取向及其演进逻辑——基于中央“一号文件”的文本梳理》

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资料来源:HOWLETT M，RAMESH M.Studying public policy:Policy cycles and policy subsystems[M].Oxford:Oxford University Press，2003.

在政策工具的分类上，由于没有统一的标准，学者们的划分方式可谓千差万别。根据政策的作用机理，狄龙将政策工具划分为交流工具、经济工具和法律工具[18]；依据所要获得的政策目标，麦克唐纳和艾莫尔将政策工具分为命令型、激励型、能力建设型和系统型[19]；根据政策的内容，Linder&Peters将政策工具划分为命令、管制、补助、财政、征税、契约等类型[20]；根据政策的影响，罗斯威尔和泽格菲尔德将政策工具分为供给型、需求型和环境型[21]。加拿大公共政策研究专家豪利特和拉米什结合政治学和经济学的理论，根据政府在公共物品和服务供给中介入的不同程度（见表3），将政策工具分为强制型、混合型和自愿型三种[22]。