《表1 政策工具的分类及解释》

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《我国鼓励煤层气产业发展的创新政策研究》

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资料来源：文献[10]和文献[11]

政策主体借助一系列的政策工具组合来影响创新的过程，同时政策工具的选择也是制定创新政策的一部分。在以往关于政策工具的研究中，不同学者提出了多种政策工具分类方法。其中，ROTHWELL等[11]提出的政策工具分类方法取得了大部分学者的认同并广泛运用在之后的研究中。根据这一分类标准，政策工具可以划分为供给类政策工具、环境类政策工具和需求类政策工具三大类。这三大类政策工具又可以具体划分为12个小类，政策工具的分类及解释见表1。各种政策工具通过作用于不同的目标，从各个方面促进创新活动，其对目标的影响和作用机理如图2所示[10-11]。根据这一政策工具分类方法，结合煤层气产业相关政策，对各类政策工具的作用机理及其在鼓励煤层气产业发展中的作用进行分析。