《表3 城乡居民医保政策工具分类及其含义》

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《基于政策工具的我国试点先行地区城乡居民医疗保险整合政策分析》

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不同政策文件对同一事项言语阐述不同，故先以所有政策编码文本为研究对象，归纳出所有政策工具类型具体分类指标，再向3名卫生政策方向的专家对所有具体分类指标进行咨询，遵循专家建议，最后归纳出14个具体分类指标，分属到管制、财务、组织及沟通4类政策工具里（表3）。1.2.3政策工具分析。将编好码的政策信息对应到政策工具类型具体分类指标中，以2016年国务院提出整合城乡居民医保意见为时间分界，计算不同政策工具类型具体分类指标使用的频数，分析2016年前、后政策工具使用情况及变化。