《表2 中国女性就业保障政策工具的分类框架》

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《“全面二孩”政策实施后女性就业保障政策工具的优化》

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注:资料由作者整理所得。

随着“二孩”政策的全面来临，产假短、经济负担大、幼托服务聊胜于无、职场隐性歧视、再就业难成为妈妈们二孩却步的重要原因。在“二孩”政策背景下，中国女性就业保障政策的直接目标有三个:一是减少因生理特点造成的就业性别歧视问题；二是淡化多重角色矛盾引致的职家冲突；三是力促女性职业生涯可持续发展。根据研究需要，本文借鉴周英男和刘环环（2010）的政策工具分类理论，结合“二孩”政策背景下中国女性就业保障政策的运用情况，把中国女性就业保障政策工具分为命令控制型、经济激励型和自愿型三大类（见表2）。其中，命令控制型政策工具体现为法律、法规以及条例制定；经济激励型政策工具包括税收、财政补贴、微型金融、小额保险以及贷款担保，共5小类；自愿型政策工具归结为教育培训、公共信息以及志愿者组织。