《表1 新股发行询价环节的制度演变》

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《新股发行制度的历史变迁——兼评科创板新股发行规则》


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2004年12月,证监会发布《关于首次公开发行股票试行询价制度若干问题的通知》,新股发行引入询价制度,新股发行市场化机制开始建立。初期的新股发行询价制度对“向谁询价”“如何询价”“定价后向谁配售”“如何配售”等方面做了规定,后续的政策也是围绕这几个方面进行调整,目的是培育市场约束机制,促使新股价格真实反映公司价值,同时尊重中小投资者的申购意愿。表1-表3沿着时间轴总结了新股发行的询价、配售、锁定期和缴款的具体政策变化。其中,询价流程大体由两步询价转向一步询价,2013年增设机制以约束发行人定高价、投资者报高价;询价对象的范围由机构投资者扩大到个人投资者,数量则经历了从设定下限到同时设定上下限再到取消上限的过程。