《表1 加勒比职业资格认证框架的等级标准及内容》

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《区域职业教育一体化:加勒比共同体“教育就业计划”解读》

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资料来源:CARICOM Education for Employment Program:CARICOM Regional TVETStrategy for Workforce Development and Economic Competitiveness[EB/OL].https://www.collegesinstitutes.ca/news-centre/news-release/colleges-and-institutes-canadasupports-caricom-regional

“教育就业计划”提出，发展职业技术教育的核心要素之一就是建立认证体系。职业技术教育之所以难以推行，主要原因是其在公众眼中“教育质量差”“难以就业”的刻板印象。改变这种刻板印象的关键一环，是向公众宣传和推广职业技术教育是一种优质的高等教育选择，其提供了劳动力所需要的知识和技能，同样可以实现就业和个人创收。解决这一问题的关键一环，需要从国家层面将职业技术教育从“学历文化”中抽离出来形成“认证文化”。认证文化越浓厚，职业技术教育对公众便越具有吸引力。“教育就业计划”所提出的建立加勒比职业资格证书制度便是建立这种认证文化的大胆尝试。该制度指出，对职业资格进行标准化认证，便于在整个加共体成员国范围内推广标准统一且通用的正规资格证书。“教育就业计划”提出，职业技术教育和普通教育都需要培养学生的学术技能和技术技能，同时更应培养学生未来职业生涯所需要的职业发展技能。在加共体各成员国内绝大多数学生可以同时接受学术课程和职业课程，然而现存的考试制度更偏向于鼓励学生参加普通教育，使得职业技术教育处于不利地位。因此，单纯对职业技术教育进行改革并不能实现整个教育系统的变革。为了培养知识经济时代背景下所需的劳动者，普通教育和职业技术教育都需要建立以学习者为中心、以结果和标准为导向、灵活且多样的课程体系。基于此，“教育就业计划”制定了一项包括八个级别职业技能标准的职业资格认证框架见表1，将该框架作为整个职业技术教育系统发展的中心，来保证所有参与主体的有效配合[11]。此外，为了向失业及低学历人群提供具有职业技能指向的培训，“教育就业计划”还要求引入劳动力评估中心（Workforce Assessment Centers）和先前学习评价（Prior Learning Assessment and Recognition）对劳动者通过经验、非正式学习所获得的知识、技能进行评价鉴定，从而实现当前劳动力与职业资格证书体系的接轨[12][13]。